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    時評:防范人口老齡化不只須放寬“二胎”政策
2009年07月27日 14:36 來源:中國產經新聞 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  計劃生育政策是我國的國策,它一直被強有力地執(zhí)行著并有效地緩解了我國的人口壓力。上海近日繼放松戶籍制度之后,公布了吸引眾人眼球的鼓勵“二胎”政策。其背景在于,上海的老齡化日益嚴重,該市去年戶籍人口中60歲及以上的老年人口為300.57萬人,占戶籍人口21.61%,老齡化程度已經接近日本、瑞典等世界人口老齡化程度最高國家的水平。防止人口老齡化事大,但是一定要用這種方式嗎?

  全世界都在面臨著老齡化嚴重的問題,尤其是發(fā)達國家。人口結構老齡化直接導致勞動力人口減少,使得社會生產力下降,同時拿國家養(yǎng)老金、退休金的人多了,無形中給國家造成了非常大的負擔。

  預防老齡化社會是世界上大多數(shù)國家直接面對的問題,這事關城市乃至是國家的可持續(xù)發(fā)展大計。但是,我國也仍面臨著巨大的人口壓力,我國人口仍面臨基數(shù)大、增長率高、城市農村分布極其不均勻的特征,這給我國就業(yè)造成了巨大的壓力,同時農村人口比例過高放緩了城市化的速度,就業(yè)與農村問題事關社會穩(wěn)定大局,所以計劃生育控制人口仍應該是目前應當秉持的政策。

  計劃生育政策是我國基本國策并受到憲法的保護,它解決了歷史遺留的人口問題,所以在我國仍面臨人口壓力的時候,這一政策就不應該被動搖。當然,上海的政策也未必動搖了這項國策,但是這樣的松動很有可能被鉆空子,這一原本是應付人口老齡化的政策也可能又成了富人的特權,相反造成人口壓力。因此,筆者認為要緩解老齡化并非一定需要通過放寬“二胎”政策。

  首先,同世界范圍內的趨勢一樣,我國的老齡化嚴重的區(qū)域同樣是發(fā)達省市,而在廣大的農村人口結構并不以老年化為主,而且存在著廣泛的青壯年勞動力,隨著城市化的進程他們將不斷轉化為城鎮(zhèn)人口重新構造城市的年齡結構,也在一定程度上緩解了老齡化趨勢。

  其次,老百姓流傳著一種說法,計劃生育是嚴窮人寬富人。社會上的確存在著一種現(xiàn)象,富人照樣生二胎,因為他們不畏懼罰款,或者去境外生二胎規(guī)避法律,網上公然地出現(xiàn)提供去香港等地生二胎的服務。如今,上海的政策一松動,很有可能又將被富人染指。

  再其次,我國的城市容載能力是否能夠承受得了額外增加的人口,上海中心城區(qū)人口過于密集,并引發(fā)了資源緊張、交通擁擠、居住成本上升、生態(tài)環(huán)境質量不高等一系列問題。在這些城市容納人口能力最基本的指標都差強人意的時候,放寬二胎政策并非上上策。生育權是一項天賦人權,人人平等,如果規(guī)定一部分人有生育特權的話就造成了對其他人的不公平,引發(fā)大多數(shù)人對于計劃生育政策的抵觸。文/本報記者 鐘慧文

【編輯:位宇祥
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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