中新網(wǎng)7月27日電 最近一期的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)表題為《關(guān)鍵要?jiǎng)诱娓竦摹返奈恼路Q，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)這件事上，當(dāng)前主要存在不敢問、不能問和不會(huì)問三大障礙。

　　一是不敢問。上級(jí)向下級(jí)問，擔(dān)心影響選票；正職向副職問，害怕影響團(tuán)結(jié)；同級(jí)之間互相問，又怕傷了和氣。如果沒有對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，肯定選擇息事寧人，明哲保身，得過且過。這些“太平官”，哪級(jí)干部都怕得罪，就是不怕得罪老百姓。因?yàn)檎f到底百姓離他們最遠(yuǎn)，對(duì)他們的仕途經(jīng)濟(jì)影響最小。雖說領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的，但在具體操作環(huán)節(jié)，群眾的意見只是參考，頂頭上司的看法才是關(guān)鍵。

　　二是不能問。近年來，黨在干部監(jiān)督管理方面采取了“懲防并舉”等一系列具體措施，取得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。但就總體而言，如何實(shí)現(xiàn)“有效監(jiān)督”，還是一個(gè)需要深入探索的重要問題。黨的紀(jì)律檢查部門在黨委(黨組)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，行政方面基本實(shí)行的是集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在這樣的體制下，紀(jì)委很難向黨委問責(zé)，成員當(dāng)然也不易監(jiān)督班長(zhǎng)。要想真正實(shí)現(xiàn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志和主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)獨(dú)立有效的監(jiān)督問責(zé)，事實(shí)上是比較困難的。這一方面囿于工作紀(jì)律，必須下級(jí)服從上級(jí)；另一方面，又囿于個(gè)人的思想境界和道德情操。僅僅要求某個(gè)同志依靠黨性完成監(jiān)督與問責(zé)，顯然是很不夠的。

　　三是不會(huì)問。有效的問責(zé)，首先取決于科學(xué)地界定責(zé)任范圍和責(zé)任邊界。職責(zé)不清，當(dāng)然難以問責(zé)。一個(gè)重大責(zé)任事故的出現(xiàn)，往往源于非常復(fù)雜的各種原因。哪些是主要矛盾，哪些是次要矛盾？哪些是主要矛盾的主要方面，哪些是次要矛盾的次要方面？誰該負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誰該負(fù)直接責(zé)任？誰是主要責(zé)任人，這個(gè)主要責(zé)任人在實(shí)際操作中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么具體責(zé)任？甚至包括這個(gè)犯了不可饒恕過錯(cuò)的責(zé)任人當(dāng)初是由誰選拔任用的，那個(gè)選拔任用失察的主要領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)又該承擔(dān)什么責(zé)任？如此等等，每個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)定都需要深入細(xì)致的調(diào)查研究，都需要嚴(yán)格準(zhǔn)確的真憑實(shí)據(jù)，不能冤枉一個(gè)勤懇勞動(dòng)的好人，也不能放過一個(gè)尸位素餐的庸人。這個(gè)復(fù)雜的過程，并非輕而易舉就能做到的。

　　文章稱，說到底，中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》基本解決了“誰來問責(zé)，問誰的責(zé)，怎樣問責(zé)”等一系列重要問題。現(xiàn)在的關(guān)鍵，是要在嚴(yán)格執(zhí)行上下功夫，以嚴(yán)厲問責(zé)的實(shí)際行動(dòng)昭告天下，取信于民。