據(jù)報(bào)道，7月23日，北京市人大常委會(huì)對(duì)北京市道路運(yùn)輸條例草案修改稿進(jìn)行二審，對(duì)備受爭(zhēng)議的拼車(chē)未予界定，但交通部門(mén)稱(chēng)有償拼車(chē)仍屬于黑車(chē)，將給予嚴(yán)格處罰。

　　近幾年，由拼車(chē)這一命題引發(fā)的公共辯論，一直熱度不減，坊間相對(duì)一致的觀(guān)點(diǎn)是拼車(chē)應(yīng)該合法化，應(yīng)該受到鼓勵(lì)。而此次，北京市交通部門(mén)相關(guān)人士“有償拼車(chē)仍屬于黑車(chē)”的表態(tài)，再度使這一討論白熱化。該言論一出，質(zhì)疑聲四起。

　　坊間之所以不以為然，并嘖有煩言，是因?yàn)閷⒂袃斊窜?chē)歸于黑車(chē)，這種一概而論的定義失之于簡(jiǎn)單和粗糙。比如，上下班搭個(gè)順風(fēng)車(chē)，車(chē)主收取一包煙錢(qián)或者意思一下的油費(fèi)，這種拼車(chē)怎么算是黑車(chē)呢？所謂黑車(chē)，一般來(lái)說(shuō)是指那些沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資格、不被國(guó)家允許的以盈利為目的的車(chē)。黑車(chē)的一大特征即是以盈利為目的，是一種地下經(jīng)營(yíng)行為，具有職業(yè)性、隱蔽性和牟利性等特點(diǎn)。拼車(chē)則不然，它具有互助性和共享性，其目的不是盈利，而是方便，即便收取少量費(fèi)用，也是為了分擔(dān)成本。

　　在當(dāng)下的語(yǔ)境中，對(duì)拼車(chē)行為不僅不應(yīng)該打壓，反而應(yīng)該寬容甚至鼓勵(lì)�！膀T車(chē)太累，公交受罪，打車(chē)排隊(duì)，開(kāi)車(chē)越來(lái)越貴，只有拼車(chē)最實(shí)惠！”這是一名網(wǎng)友的感慨。誠(chéng)然，拼車(chē)之所以風(fēng)生水起，恰與現(xiàn)實(shí)困境有關(guān)，人們圖的是方便和實(shí)惠，講究的是節(jié)省和互助。

　　說(shuō)得“冠冕堂皇”些，拼車(chē)于私而言是將車(chē)輛效能盡量最大化，于公而言則有三大現(xiàn)實(shí)價(jià)值：一是節(jié)約能源，二是解決交通擁堵，三是有利于環(huán)保。

　　高油價(jià)時(shí)代已經(jīng)不期而至，石油不可再生，油價(jià)節(jié)節(jié)攀升，拼車(chē)可以減少開(kāi)車(chē)，從而達(dá)到節(jié)省能源的目的。新節(jié)約能源法明文規(guī)定，國(guó)家實(shí)行節(jié)約資源的基本國(guó)策，實(shí)施節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。拼車(chē)一定程度上是響應(yīng)國(guó)家節(jié)約能源的號(hào)召。而北京市交通之擁堵，舉世皆知，人們謔稱(chēng)首都為“首堵”，拼車(chē)則可以減少車(chē)輛行使，故而對(duì)緩解交通擁堵有一定意義。至于有利于環(huán)保，更是毋庸諱言，車(chē)輛出行少，自然可減少尾氣排放。

　　也正因?yàn)槠窜?chē)有如此多的裨益，拼車(chē)在歐美、日韓等國(guó)蔚然成風(fēng)，政府一直鼓勵(lì)拼車(chē)行為，更耐人尋味的是，不拼車(chē)還會(huì)受到處罰。比如，一些國(guó)家，在高峰時(shí)段，如果空車(chē)上路就要被罰款。在新加坡，拼車(chē)文化更是蔚為大觀(guān)。據(jù)報(bào)道，新加坡從上世紀(jì)70年代開(kāi)始使用通行證，規(guī)定如果私家車(chē)中乘坐少于4人的話(huà)，就需要辦理通行證才能在道路上行駛。他山之石，可以攻玉。既然別國(guó)可以將拼車(chē)合法化，并以此涵養(yǎng)公眾的節(jié)約意識(shí)，我們何不擇其善者而從之？

　　當(dāng)然，拼車(chē)也會(huì)產(chǎn)生一系列難題，比如，如果涉及交通事故賠償，具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)比較困難。但不能因噎廢食，因?yàn)榭赡馨l(fā)生事故就禁止拼車(chē)，這未免機(jī)械。合理的辦法則是建立契約機(jī)制，出臺(tái)相應(yīng)的條款加以明晰責(zé)任認(rèn)定。

　　堵不如疏，一味地將有償拼車(chē)等同于黑車(chē)，注定會(huì)激起民意強(qiáng)烈的反彈�；�解民意訴求的最好方式，就是制定公共政策或修改相關(guān)法律法規(guī)時(shí)，要盡最大程度地面向公眾，經(jīng)過(guò)民意充分發(fā)酵，經(jīng)過(guò)熱烈的公共討論，如此才能制定出經(jīng)得起檢驗(yàn)又不辜負(fù)民意期待的良法和良規(guī)。