只要錢到位,鄉(xiāng)政府可以“擺平所有麻煩”
對于地方干部開“黑磚窯”一事,當(dāng)?shù)卮迕翊蠖喔遗桓已,但司宏量是個例外。他不光在村子里說,還不斷到鄉(xiāng)里和縣里有關(guān)部門舉報,并向當(dāng)?shù)孛襟w投訴。
2009年2月7日,新鄉(xiāng)媒體《平原晚報》發(fā)表了《原陽縣實(shí)心黏土磚窯場緣何不減反增》的報道。消息見報后,原陽縣政府在給該報的處理意見中稱,將立即責(zé)成縣整頓規(guī)范黃河灘區(qū)黏土磚窯場工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對此事進(jìn)行調(diào)查,并要求韓董莊鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)未辦理審批手續(xù)的磚窯廠限期拆除。
司宏量不解的是,報道發(fā)出后,韓董莊鄉(xiāng)并沒有一家黏土磚廠被拆除,甚至連停產(chǎn)的都沒有。
2009年6月28日,河南電視臺“民生大參考”節(jié)目播出《原陽:磚廠吞噬黃河灘地》的報道。當(dāng)時,原陽縣城建局墻改辦的工作人員表示,他們已接到通知,黃河灘區(qū)129家黏土磚廠將有40%被取締,即47家需要拆除。
而報道過后的一個多月,并沒有一家非法黏土磚廠被拆除。原陽縣建設(shè)局局長韓志剛告訴記者,到目前為止,才處理到第一家,而且不是拆除,只是斷了電,讓它不能生產(chǎn)了。
當(dāng)?shù)卮迕駥γ襟w的態(tài)度漸漸產(chǎn)生了變化。采訪期間,一名村民對記者說:“你是哪個報紙的?一般的小媒體都沒用。”
在這里,不光媒體面臨“沒用”的尷尬,當(dāng)?shù)氐暮觿?wù)部門也有著同樣的處境。根據(jù)新鄉(xiāng)市政府辦公室(2008)135號文件,控導(dǎo)工程背河200米以內(nèi)的磚瓦窯廠要堅(jiān)決予以拆除,新建窯廠必須報河務(wù)部門審批。
原陽黃河河務(wù)局水政科科長師敬文介紹說,早在韓屋村磚窯廠開始建造時,河務(wù)局就曾向其下發(fā)制止違法行為通知書,并在建設(shè)過程中屢次勸阻,但對方始終沒有理睬。
“辛苦不怕,關(guān)鍵是執(zhí)行不動。受氣不說,我們的工作人員光挨打就挨兩三回了!庇捎诤觿(wù)部門沒有強(qiáng)制拆除違規(guī)磚瓦窯廠的權(quán)力,師敬文備感工作的無奈。
讓師敬文更無奈的是鄉(xiāng)政府對非法黏土磚廠的地方保護(hù)。
在河南電視臺“民生大參考”的報道中,有一段該欄目記者與該鄉(xiāng)喬副鄉(xiāng)長的對話。
喬:“辦磚廠可以啊,你現(xiàn)在有地方?jīng)]有?”
記者:“還沒找到,需要多少錢?”
喬:“就跑腿費(fèi)吧,10萬塊錢!
喬:“只要錢到位了,根本不用害怕上級部門的巡查,鄉(xiāng)政府是可以擺平所有麻煩的!
喬:“這個東西,我們地方政府是保護(hù)的,我們樂意你來辦,每年都要給我們納稅!
記者:“一年交多少?”
喬:“一年5萬!
禁令在當(dāng)?shù)刈兂梢患埧瘴?/strong>
國家為了保護(hù)耕地,三令五申地禁止在住宅建設(shè)中使用實(shí)心黏土磚。河南省政府也曾明文規(guī)定:2007年年底,全省所有黏土磚窯廠必須關(guān)停,從2008年6月1日起禁止使用實(shí)心黏土磚。
此外,河南省政府還要求各地市要加大對黃河灘區(qū)磚瓦窯廠的整治力度。對影響河道行洪安全的磚瓦窯廠及以黃河淤泥磚名義、在堤外取土生產(chǎn)黏土磚的磚瓦窯廠,一律拆除。
去年以來,河南省、有關(guān)省轄市政府一直在整頓治理黃河灘區(qū)的磚瓦窯廠,與之相關(guān)的文件不斷傳達(dá)到原陽縣。原陽縣也專門成立了兩個治理磚瓦窯廠的機(jī)構(gòu):一個是設(shè)在國土資源局的原陽縣治理整頓磚瓦窯廠領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,另一個是設(shè)在建設(shè)局的原陽縣黃河灘區(qū)整頓規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
原陽縣國土資源局監(jiān)察科一名尹姓工作人員告訴記者,黃河灘區(qū)的磚瓦窯廠問題由建設(shè)局牽頭,他們只負(fù)責(zé)非灘區(qū)的治理。但這一說法隨即被原陽縣建設(shè)局局長韓志剛否認(rèn)。他說,這一權(quán)限已在幾天前移交給了國土局,因?yàn)轲ね链u廠占用耕地,國土局有權(quán)管。
韓志剛說,建設(shè)局只是領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一,要跟國土、河務(wù)、電力、公安等7家部門一起,按照政府的要求分工合作。與之相關(guān)的部門較為一致的說法是:“我們沒有強(qiáng)制拆除的權(quán)利,只能管理和服務(wù)!
到底誰有權(quán)強(qiáng)制拆除?“還是政府,縣政府和鄉(xiāng)政府!表n志剛說。
雙井控導(dǎo)工程施工方的閆經(jīng)理對此還是一頭霧水,“本來工程規(guī)劃5月30號完成,后來延遲到6月30號,但到現(xiàn)在看,依然遙遙無期,而主汛期已經(jīng)來了!(丁先明)
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