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    赤峰原市長權(quán)錢交易詳情:給不送錢的人穿"小鞋"(2)
2009年08月07日 09:27 來源:法制日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  貪欲使徐國元變得膽大妄為,他想著法子索取財(cái)物,甚至在有關(guān)部門開始調(diào)查以后,徐國元一邊向組織表清白,一邊卻變本加厲收受賄賂,結(jié)果組織對他的調(diào)查期反倒成了他受賄斂財(cái)?shù)摹案叻迤凇?/strong>

  辦案人員告訴記者,徐國元這個人太貪,甚至貪得有點(diǎn)極端。他推崇“辦事送錢、送錢辦事”的潛規(guī)則,該辦的事沒錢他不辦,該出面的事沒錢他不去,逢年過節(jié)、出國考察等不送錢他就給人“小鞋”穿,甚至發(fā)展到逢年過節(jié)“誰送了錢我記不住,誰沒送錢我能記住”的地步,就包括他身邊的人找他辦事一樣得花錢。

  2004年12月26日,徐國元、李敏杰在北京購物時(shí),徐以帶的現(xiàn)金不夠?yàn)槊,讓其妻李敏杰給赤峰市某公司董事長劉某打電話“借”人民幣十萬元。李敏杰隨即給劉某撥通了電話,讓劉將錢匯到她的工商銀行卡上。12月27日,劉某給李敏杰的工行卡匯了十萬元。至案發(fā)前該款仍未歸還。

  2006年6、7月份,大連新型企業(yè)集團(tuán)有限公司發(fā)生變故,分家產(chǎn)豪門生怨,兄弟反目,赤峰市金日房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長孫某的親屬將孫某送徐國元別墅之事舉報(bào)給了有關(guān)部門。孫某將此事電話告訴了徐國元。徐國元叮囑孫某處理好此事,同時(shí),授意李敏杰將收受的賄賂款物或轉(zhuǎn)移存放,或投資入股,或編造虛假理由與他人進(jìn)行串通。

  然而,即使在這種情況下,他們收受賄賂沒有絲毫收斂。2006年11月份,在北京中國大飯店,徐國元收受了孫某送來的三十萬美元,這筆錢是孫某為感謝徐國元在開發(fā)“水榭花都”小區(qū)中提供的幫助,同時(shí)也是為送別墅一事給徐國元帶來的麻煩表示歉意。2007年春節(jié)前,又收受了孫某送的人民幣二十萬元。

  ……

  辦案人員介紹說,在接受調(diào)查期間,徐國元一邊信誓旦旦向組織表白清廉,另一邊卻進(jìn)入他瘋狂受賄斂財(cái)?shù)摹案叻迤凇。僅2007年,他收受的財(cái)物就高達(dá)一千多萬元。就在徐國元被抓的前一天,夫妻倆還在商量如何收取他人要送的1幅名畫,其膽大妄為和貪得無厭達(dá)到極致。

  從一個下鄉(xiāng)知青成長為一名地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部,徐國元可以說是一步一個腳印,按理說應(yīng)該有較高的理論基礎(chǔ)和政策水平,對遵守國家法度也應(yīng)該有深刻的認(rèn)識。那么,究竟是什么讓他走上了不歸之路

  審理徐國元的法庭就是5年前審理內(nèi)蒙古原國稅局局長肖占武的法庭。公訴人在法庭上慷慨陳詞:“在這座象征正義與法律的審判大廳里,自治區(qū)國稅局原黨組書記、局長肖占武受賄案帶給人們的警醒還未忘卻,時(shí)隔5年零27天,我們又再次共同見證了震驚內(nèi)蒙古乃至全國的赤峰市原市委副書記、市長徐國元特大受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明,李敏杰受賄、掩飾隱瞞犯罪所得一案的犯罪全過程!

  徐國元出生于內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟新巴爾虎左旗,1974年參加工作,1976年入黨,曾擔(dān)任額爾古納右旗上庫力農(nóng)場農(nóng)四隊(duì)副隊(duì)長,呼倫貝爾盟統(tǒng)計(jì)處隊(duì)長、副處長、處長,根河市市長,呼倫貝爾盟組織部長,赤峰市委副書記,赤峰市市長等職務(wù)。隨著職務(wù)的升遷,掌握行政職權(quán)的擴(kuò)大,徐國元的私欲也逐漸膨脹起來。在擔(dān)任赤峰市委副書記的頭兩年,徐國元對自己要求還比較嚴(yán)格,但隨著地位的穩(wěn)固,個人權(quán)威的樹立,從2002年開始,徐國元將個人權(quán)力同金錢掛鉤了,而且隨著收錢次數(shù)的增多,徐國元收錢的心態(tài)也逐漸變得坦然。

  公訴人在分析徐國元的蛻變過程時(shí)稱,對法律法規(guī)、規(guī)章制度的漠視是徐國元走上犯罪道路的原因之一。我國的法律法規(guī)、地方的規(guī)章制度中,在招商引資、土地轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)等方面都有詳細(xì)的規(guī)定。這些規(guī)定,作為領(lǐng)導(dǎo)干部的徐國元應(yīng)當(dāng)是知道的,也是應(yīng)當(dāng)帶頭遵守的。但徐國元為了牟利,鉆制度空子,插手土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo),許多事項(xiàng)表面上相關(guān)程序合法,甚至手續(xù)齊備,實(shí)際上完全是在徐國元權(quán)力影響下進(jìn)行操作,制度和程序反倒成了他牟利收錢的擋箭牌。添柱公司董事長盧某順利中標(biāo)赤峰市煙草專賣局1、2號住宅樓和招待所工程,就是徐國元事先和赤峰市煙草專賣局局長王某打招呼、虛走招投標(biāo)程序的一個例證。

  對重大問題“先拍板后走程序”是徐國元逾越、規(guī)避制度的一貫伎倆。徐國元在研究重大問題時(shí)召開的“市長辦公會”多是在飯桌上,從投資幾億元的“水榭花都”項(xiàng)目的落地,到王某收購、重組林西縣鉛冶煉廠,都是徐國元在飯桌上拍板定下的。一切制度、規(guī)章,在徐國元眼里成為擺設(shè),絲毫起不到規(guī)范、約束作用。

  內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委書記張力在剖析徐國元案件時(shí)概括了該案的教訓(xùn)和警示。他說,在市場經(jīng)濟(jì)大潮中,放棄世界觀改造,思想上蛻化變質(zhì),人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲,私欲惡性膨脹,是導(dǎo)致徐國元走上違法違紀(jì)道路的根本原因;在市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完善的歷史時(shí)期,多種監(jiān)督機(jī)制未能及時(shí)有效地發(fā)揮監(jiān)督制約作用,對高度集中的行政權(quán)力缺乏有力監(jiān)督,是導(dǎo)致徐國元腐敗案件發(fā)生的重要因素;相關(guān)組織制度和工作制度不健全、不完善、不落實(shí),客觀上為徐國元違法違紀(jì)牟取私利提供了便利條件和可乘之機(jī);封建禮俗和“內(nèi)助”不廉,為徐國元違法違紀(jì)起到了推波助瀾的作用。

  記者手記

  記者獲悉,徐國元案不日將作出判決,犯罪者終將受到法律的制裁,但有一些問題仍讓我們困惑:如果沒有大連那家家族企業(yè)發(fā)生內(nèi)訌,徐國元一案什么時(shí)候才能暴露于天下?我們的監(jiān)督面對徐國元這樣的地方首腦時(shí)為什么會顯得有些遲緩。

  徐國元正常工資掙這筆錢需550多年

  把徐國元案中的數(shù)字拿出來單獨(dú)成篇,是因?yàn)檫@樣更有助于對徐案的了解,對徐案的危害有一個更清晰的把握。

  平均每年涉嫌受賄二百余萬

  經(jīng)公訴機(jī)關(guān)查明,2002年至2007年期間,徐國元單獨(dú)收受請托人錢財(cái)共計(jì)人民幣四百一十萬元,美元五十四萬元,歐元一萬元;徐國元伙同其妻李敏杰共同收受請托人錢財(cái)人民幣十七萬元。

  6年間徐國元受賄犯罪所得高達(dá)一千二百余萬元,平均每年受賄二百余萬元,平均每月受賄十六萬余元,平均每天受賄五千五百元。

  徐國元?dú)w案后,還有人民幣一千余萬元、美元二十七萬余元、歐元兩萬多元等財(cái)產(chǎn)不能說明其合法來源。

  赤峰市是個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),全市12個旗縣區(qū)中有9個是國家級和自治區(qū)級貧困旗縣。赤峰市2007年在崗職工平均工資為一萬八千余元,而2007年一年徐國元受賄折合人民幣二百二十余萬元。

  最大一筆現(xiàn)金達(dá)三十萬美元

  刑法規(guī)定,受賄五千元即構(gòu)成犯罪。徐國元受賄最小一筆現(xiàn)金是人民幣兩萬元。徐國元受賄金額在十萬元以上的就有18筆,一百萬元以上的有5筆,最大一筆現(xiàn)金是三十萬美元。

  案發(fā)后,有關(guān)部門共扣押屬于徐國元個人名下的財(cái)產(chǎn)價(jià)值人民幣三千余萬元,按徐國元現(xiàn)在的工資收入每月四千五百元計(jì),不吃不喝,一分錢不花,掙這筆錢需要五百五十多年。(本報(bào)記者 史萬森)

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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