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最近,落馬的云南省麻栗坡縣原縣委書(shū)記趙仕永因?yàn)橄蛴浾甙l(fā)表一番“貪腐感言”,被人冠以“溫和腐敗”新名詞的發(fā)明者而名聲大噪。他的自我辯白一時(shí)間成為坊間的笑柄。但我們不能一笑了之,分析其從一名頗有勤政之名的“能吏”墮落為一名貪官的軌跡,分析其貪腐背后的心理動(dòng)因,對(duì)從制度上杜絕腐敗,從而“懲前毖后,教育他人”不無(wú)參考價(jià)值。
據(jù)了解,麻栗坡縣是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,2002年12月,趙仕永到麻栗坡縣任縣委書(shū)記時(shí),該縣的全年財(cái)政收入位居文山州倒數(shù)第二名。趙仕永到任4年,帶領(lǐng)全縣人民勵(lì)精圖治,到2006年底,麻栗坡縣的財(cái)政收入已躍居文山州第三名。但趙仕永在為民謀利的同時(shí),也大肆為自己撈錢。他收受了在麻栗坡縣搞開(kāi)發(fā)建設(shè)的20多位老板送給的包括“年節(jié)禮金”在內(nèi)的400多萬(wàn)元賄賂款;以購(gòu)買個(gè)人用品開(kāi)成公務(wù)開(kāi)支發(fā)票報(bào)銷的手段,貪污公款50多萬(wàn)元。
以勤政與廉潔兩個(gè)特點(diǎn)作為縱橫坐標(biāo),有人將官員分成四類:一是能干勤政,同時(shí)廉潔奉公的;二是能干勤政卻也貪腐的;三是庸碌無(wú)為卻廉潔的;四是庸碌無(wú)為而貪腐的。老百姓評(píng)價(jià)最低的是后面兩類,最痛恨的是第四類,不給老百姓辦事,“毫不為人,專門利己”者。對(duì)第二類官員,如人們對(duì)云南省原省長(zhǎng)李嘉廷、紅塔集團(tuán)原老總褚時(shí)健等,老百姓似乎有某種程度的寬容與諒解,趙仕永的為官特點(diǎn)似乎是第二類,即能干而貪腐。所以,他的落馬,在當(dāng)?shù)仡H受同情。這反映了老百姓的善良,也流露出對(duì)現(xiàn)實(shí)的某種無(wú)奈。這種對(duì)“能吏”腐敗的寬容,正是趙仕永“溫和腐敗”論出籠的社會(huì)氛圍,在社會(huì)心理學(xué)上,叫“社會(huì)態(tài)度”;這也是他走向貪腐之途的主要心理依據(jù)及行為動(dòng)機(jī)之一,他就是用這種心理來(lái)消解自己的犯罪感,為自己的貪腐行為找到合理解釋的。
其次,“溫和腐敗”論者的第二種心理動(dòng)機(jī)是一種補(bǔ)償心理。按照美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛的需要五層級(jí)學(xué)說(shuō),人的需要從低到高、從物質(zhì)到精神分成五個(gè)等級(jí),低層次需要得到滿足后,才能上升到高層次需要。當(dāng)高層級(jí)需要得不到滿足,就會(huì)退而求其次,從其他需要上找補(bǔ)償。一些“能吏”,其勤政的動(dòng)機(jī)除了為老百姓、為社會(huì)辦些實(shí)事外,也有“建功立業(yè)”、樹(shù)立政績(jī)、從而在仕途上步步高升的愿望,達(dá)到實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的最高境界,這是無(wú)可厚非的。但就我們目前的干部評(píng)價(jià)機(jī)制、升遷道路來(lái)說(shuō),政績(jī)甚至老百姓的“口碑”并不是惟一決定的因素,還有諸如年齡、學(xué)歷、人際關(guān)系、上級(jí)的賞識(shí)等等似乎也相當(dāng)重要。加上官員退職后又沒(méi)有如西方國(guó)家的官員的出路,如到大學(xué)任教、到公司和一些民間組織任職等,一些升遷無(wú)望的官員就把在位時(shí)多撈點(diǎn)錢作為仕途虧空、預(yù)備退職賦閑的“精神補(bǔ)償”。
基于以上分析,我認(rèn)為,為了鏟除“溫和腐敗”論產(chǎn)生的社會(huì)心理土壤,為了消除官員“溫和腐敗”式的自欺欺人心理,也為了避免許多有能力、有作為的官員重蹈趙仕永們的覆轍,我們應(yīng)該在干部任用制度、反腐理論建設(shè)、輿論引導(dǎo)方面實(shí)行改革和創(chuàng)新。在輿論評(píng)價(jià)上,對(duì)落馬的官員要客觀公正、功過(guò)分明。任用提拔干部要真正實(shí)行“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn),既不能求全責(zé)備、埋沒(méi)人才,也不要偏愛(ài)護(hù)短、縱容包庇。同時(shí),還應(yīng)盡早實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)、任后審計(jì)制度,使其誠(chéng)實(shí)做人、干凈為官;任用干部要公開(kāi)、民主,任前、任中、任后都要征求群眾意見(jiàn)、參考輿論評(píng)價(jià)。這樣,既有激勵(lì)措施,又有監(jiān)督機(jī)制,才能保證我們的干部能進(jìn)能退、善始善終。
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