最高人民法院副院長張軍在剛剛閉幕的第八屆中國律師論壇上建議,應(yīng)建立律師執(zhí)業(yè)能力的科學(xué)評價機(jī)制,將主持調(diào)解納入律師的執(zhí)業(yè)范圍。
張軍在“充分發(fā)揮律師在社會主義司法活動中的積極作用”的主題演講中指出,依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益是律師的天然職責(zé)。真正履行好此項職責(zé),律師也必須要有社會擔(dān)當(dāng)。作為中國特色社會主義的法律工作者,我國的律師更要通過促進(jìn)大局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會擔(dān)當(dāng),切實履行好維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的神圣職責(zé)。
他建議建立律師執(zhí)業(yè)能力的科學(xué)評價機(jī)制,將能否促進(jìn)依法調(diào)解、促成雙方和解作為評價律師執(zhí)業(yè)能力的重要方面,引導(dǎo)、鼓勵律師更好擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的社會責(zé)任。建議完善委托律師代理收費、法律援助律師辦案補(bǔ)貼制度,可考慮制定相應(yīng)的指導(dǎo)性規(guī)定,對于律師促成調(diào)解、和解的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)給予同樣代理費用,以激勵受委托的律師促進(jìn)調(diào)解、和解的積極性;對于法律援助律師,在保障其基本辦案補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,各級各地律協(xié)還可會商法院,對于在辯護(hù)、代理中,在事實認(rèn)定、證據(jù)采信或者法律適用、刑罰裁量等方面提出有見地的、被法庭采納的意見的,應(yīng)當(dāng)增加補(bǔ)貼,以激勵法律援助律師盡心盡力地履行職責(zé)。建議拓展律師的執(zhí)業(yè)范圍,可考慮借鑒其他國家和地區(qū)的有益經(jīng)驗,將主持調(diào)解納入律師的執(zhí)業(yè)范圍,允許律師接受矛盾糾紛一方或雙方當(dāng)事人的委托,在訴訟外,自主主導(dǎo)開展調(diào)解工作,并收取相應(yīng)費用,以更有力地調(diào)動律師參與“大調(diào)解”的積極性,為全面促進(jìn)調(diào)解工作提供新的生力軍和更大活力。
為此,張軍說,廣大律師隊伍應(yīng)當(dāng)適應(yīng)形勢,更新觀念,不斷增強(qiáng)執(zhí)業(yè)能力。不僅要熟悉法律條文,更要認(rèn)識和把握法律精神,特別是要了解法院、法官裁判思想、裁判思路、裁判方法;不僅要勇于、善于維護(hù)當(dāng)事人的合理合法訴求,更要勇于、善于引導(dǎo)當(dāng)事人放棄非理性的、無法律依據(jù)的訴求;不僅要勇于、善于據(jù)法力爭,更要著眼于維護(hù)當(dāng)事人的實際利益、長遠(yuǎn)利益,勇于、善于據(jù)理、據(jù)情做好促進(jìn)和解、服務(wù)社會和諧大局的工作;不僅要善于“走程序”,更要善于爭取息訴止?fàn)、案結(jié)事了的目標(biāo)。概括而言,現(xiàn)階段律師的執(zhí)業(yè)能力,應(yīng)當(dāng)是既善于依法有效、實際維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,又善于化解矛盾、爭取雙贏、促進(jìn)和諧的能力。
自1979年我國律師制度恢復(fù)以來,律師事業(yè)發(fā)展取得顯著成績。律師隊伍由1979年的212人發(fā)展到15萬多人,律師事務(wù)所由1979年的79家發(fā)展到近15000家。(記者崔清新)
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