收獲之三

　　新規(guī)涌現(xiàn)觀念洗禮

　　風(fēng)暴的威力已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　來自公安部網(wǎng)站的消息，8月15日至22日，全國道路交通安全形勢總體保持穩(wěn)中有降的態(tài)勢，一次死亡5人以上的道路交通事故上升勢頭放緩，酒后駕駛肇事致人死亡降幅明顯———這期間，全國發(fā)生的酒后駕駛肇事事故導(dǎo)致32人死亡，同比下降23.8%。北京、天津、山西、黑龍江等11個省(區(qū)、市)未發(fā)生酒后駕駛致人死亡事故。

　　數(shù)字的下降，可以說是圍剿風(fēng)暴帶來的“立竿見影”的效果，但更大的收獲是，“酒后不開車”的觀念，正潤物細(xì)無聲般地化為司機乃至普通市民的自覺行動。

　　有不同媒體的記者在夜訪所在地的酒店和酒吧時發(fā)現(xiàn)，開車來消費的客人大為減少，絕大多數(shù)消費者選擇打的或請不飲酒的朋友代為開車。

　　嚴(yán)查酒后駕車，讓一直備受冷遇的“代駕”成為酒吧、娛樂場所爭奪客源的“武器”。一家酒吧的老板說，一開始只有少數(shù)幾家酒吧有專門的代駕司機，可現(xiàn)在，幾乎每家酒吧都推出了此項服務(wù)。

　　據(jù)媒體報道，8月30日，張貼于貴州六盤水市人民中路客車站大廳門口的一張碩大的宣傳標(biāo)語———“駕駛員，你媽媽喊你不要酒后開車”引發(fā)網(wǎng)友熱議。雖然網(wǎng)友對此褒貶不一，但當(dāng)?shù)亟痪�部門認(rèn)為，這也是好事，“起碼說明交通安全問題已經(jīng)在市民中間引起了關(guān)注”。

　　圍剿風(fēng)暴帶來的另一個收獲是，各地相繼推出的整治酒駕的新規(guī)。這其中，浙江省高級人民法院出臺的《關(guān)于審理交通肇事刑事案件若干意見》，尤為引人注目。

　　意見的起草人之一、浙江省高級人民法院刑三庭庭長丁衛(wèi)強說，頻發(fā)交通肇事案件，有諸如酒后駕車的傳統(tǒng)陋習(xí)方面的問題，有交通安全宣傳管理不到位的原因，更有法律對交通肇事案件處罰過輕，實踐中執(zhí)法不嚴(yán)的原因。因此，法院也應(yīng)該從司法層面，加大對交通肇事行為的打擊力度。

　　記者了解到，意見以列舉的方式，規(guī)定了醉酒駕車致死亡1人或重傷3人以上等6種一律不適用緩刑的情形和5種一般不適用緩刑的情形。

　　“以往，交通肇事罪作為過失犯罪，70%以上被法院判處緩刑，有的法院達90%以上。因此，實踐中，往往給民眾產(chǎn)生一種錯覺，出事賠了錢，就能了事。因此，意見對于交通肇事案件中緩刑的適用，作出了嚴(yán)格的限制，一方面，防止了緩刑適用過多過濫，另一方面也體現(xiàn)了高院從嚴(yán)打擊嚴(yán)重交通肇事犯罪的決心�！倍⌒l(wèi)強說。

　　“我們希望通過出臺意見推動交通肇事方面立法的發(fā)展，更希望通過意見提高全民的交通安全意識，避免慘劇再次發(fā)生�！倍⌒l(wèi)強說。

　　據(jù)報道，圍剿酒駕，江蘇省也出臺了5項頗為嚴(yán)厲的措施———對飲酒后駕駛機動車的，一律處以暫扣3個月機動車駕駛證，并處500元罰款；對醉酒后駕駛機動車的，一律處以15日以下拘留和暫扣6個月機動車駕駛證，并處1000元至2000元罰款；對一年內(nèi)因醉酒后駕駛機動車被處罰兩次以上的，一律吊銷機動車駕駛證，且在5年內(nèi)不得駕駛營運機動車；對發(fā)生交通事故構(gòu)成犯罪，同時具有逃逸情形的，一律終身禁駕；對醉酒后駕駛機動車發(fā)生重大交通事故的，一律刑事拘留，依法追究刑事責(zé)任；對公務(wù)員酒后駕駛機動車的，在依法處理的同時，一律抄告所在單位和當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門，而對企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人酒后駕駛的，一律納入企事業(yè)單位誠信不良記錄。

　　而南京交管部門則會同市文明辦、市廉政辦聯(lián)合研究，制定了嚴(yán)禁酒后駕車宣傳教育長效管理機制。其中規(guī)定，同桌勸駕駛?cè)孙嬀苹蛲�車明知駕駛?cè)司坪篑{車不及時主動勸阻制止的，將通報相關(guān)單位和主管部門予以內(nèi)部處理，情節(jié)嚴(yán)重的媒體公開曝光并追究連帶責(zé)任。

　　武漢市交管部門8月30日宣布，對查獲的酒后(含醉酒)駕車人實行單位抄告制，并要求各單位建立內(nèi)部追究制度。據(jù)通報，首批抄告到單位的16名醉駕者，均已受到單位重罰。

　　公安部一位負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示，此次整治酒駕行動將持續(xù)兩個月，集中警力來做酒后駕駛的執(zhí)法工作，目的就是為了“讓酒后駕駛成為不能碰、不敢碰的高壓線”。接下來，會采取一些靈活機動的措施，對餐飲、娛樂場所比較集中的區(qū)域進行重點部署，并改變以往的規(guī)律，使酒后駕駛違法人員掌握不了交警執(zhí)法的特點，時刻保持警惕的心理。

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人透露，除了繼續(xù)嚴(yán)格查處酒后駕駛行為和不斷加強交通安全宣傳教育，還將完善部門聯(lián)動機制。

　　這種聯(lián)動機制意味著，公安部門將會同文明辦等單位把酒后駕駛、闖紅燈等嚴(yán)重交通違法納入文明城市測評和單位內(nèi)部管理考核，與全市文明單位評比和單位、個人評先評優(yōu)掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大交通事故或醉酒駕駛的，實行“一票否決”；將協(xié)調(diào)保監(jiān)會、銀監(jiān)會等部門，與車輛保險費率和銀行個人誠信體系掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大事故或醉酒駕駛的，提高車輛保險費率，納入銀行個人不良記錄。

　　公安部交通管理局負(fù)責(zé)人還表示，將借鑒國際通行做法，修訂酒后駕駛的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化酒后駕駛的處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大對酒后駕駛交通違法的懲戒力度。本報見習(xí)記者 任雪 本報記者 杜曉