據(jù)9月1日《北京晨報》報道,央企“負面新聞”纏身引發(fā)國資委關(guān)注。國資委副主任黃丹華表示,為國有企業(yè)改革發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境,已是當前央企宣傳思想工作亟待解決的問題。國資委將適時出臺文件,指導央企進一步加強和改進新聞發(fā)布制度建設(shè)工作,包括設(shè)立新聞發(fā)言人以及相應的新聞發(fā)布機構(gòu)等。
央企欲設(shè)新聞發(fā)言人,消息傳開,如同捅了馬蜂窩一般,質(zhì)疑、指責、嘲諷洶涌而來——“新聞發(fā)言人就是新聞封鎖人”、“發(fā)言人治不好‘央企病’”、“說得好不如做得好”,諸如此類。
其實,早在2004年,便有媒體報道稱“央企打造新聞發(fā)言人制度”,5年后,當這一制度再次提上日程時,卻引發(fā)如此強烈的反響。近年來新聞發(fā)言人制度在政府機關(guān)推行得比較順利,緣何輪到央企便落得如此下場?
首先,可能緣于“生不逢時”。近來,央企爆出的“負面新聞”不少,辦公樓里安裝天價吊燈,以超低市場價團購商品房……一波未平一波又起之時,國資委重提新聞發(fā)言人事宜,并稱“營造良好的輿論環(huán)境”,難免令人生疑:如果“負面新聞”的事實存在,僅靠設(shè)個新聞發(fā)言人就能擺平嗎?
其次,可能緣于某些央企給公眾留下的并不十分厚道的印象。央企大多是壟斷企業(yè),享受著國家諸多的傾斜政策,其員工更是待遇豐厚。而這幸福生活的最終埋單者正是普羅大眾。對此,公眾心中多少有些情緒。如果不從解決某些央企中的問題著手,而是僅設(shè)個發(fā)言人的崗位,專門負責回應公眾質(zhì)疑,百姓接受不了。
盡管如此,筆者以為,新聞發(fā)言人制度在央企的建立仍然是十分必要的。因為央企新聞發(fā)言人制度之于企業(yè)信息公開,協(xié)調(diào)并化解企業(yè)與公眾間可能出現(xiàn)的矛盾和誤解,保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),意義重大。
設(shè)立新聞發(fā)言人,當然要發(fā)布信息,及時回應疑問。不管發(fā)布什么信息,從某種意義上來說,都有利于人們更接近事實真相,即便當中有些冠冕堂皇的內(nèi)容。更何況,在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達、網(wǎng)民士氣高昂的當下,那些試圖掩蓋真相的虛假信息發(fā)布如同自掘墳墓。相比充耳不聞、避而不答,新聞發(fā)言人制度終究是一種進步。
其實,人們對央企設(shè)立新聞發(fā)言人制度的敏感,并不完全是在發(fā)泄對央企的不滿,更多的還是對新聞發(fā)言人制度、對當下政府推行的信息公開制度有些疑慮和擔心。
從1983年中國首設(shè)新聞發(fā)言人,到現(xiàn)在這一制度在諸多政府機關(guān)、部門成為常態(tài),從不允許提問到發(fā)言人與記者唇槍舌劍,26年來,中國的新聞發(fā)言人制度取得了長足發(fā)展。尤其是近幾年來,在非典、“5·12”汶川地震等重大突發(fā)公共事件中,新聞發(fā)言人都發(fā)揮了重要作用。他們?yōu)槊襟w提供權(quán)威信息,保持與公眾的信息通暢,促進了社會穩(wěn)定。
然而,我們也應看到,目前新聞發(fā)言人公開信息存在的不足,比如,公開的內(nèi)容有限,結(jié)果公開得多,過程公開得少;原則性問題公開得多,具體內(nèi)容公開得少;“正面”信息公開得多,“負面”信息公開得少,等等。這些都在一定程度上影響了公眾對政府信息公開及新聞發(fā)言人制度的好評。
不管怎樣,從無到有、從不完善到逐步完善,是一個必經(jīng)的過程,我們不能因為過程的坎坷和不盡如人意,而從根本上去否定一個好的制度和機制。(林琳)
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