中國的發(fā)展模式,深植于本國的現(xiàn)實國情、歷史傳統(tǒng)與國際環(huán)境,條件變了,模式亦隨之而變
文/《瞭望》新聞周刊記者湯耀國
一個與西方政體不同的國家,何以也能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟成就?這些年,西方人眼中的所謂“中國奇跡”,一直沒有公認的答案。而后發(fā)國家,則希望直接從中取經(jīng)。
一場全球深陷其中的金融危機,一份不錯的中國答卷,在國際金融危機爆發(fā)一周年之際,再次引來全球聚焦中國議題。時下的中國經(jīng)濟數(shù)據(jù),每每牽動著全球各國、各組織機構敏感的神經(jīng)。而中國政要、學者也不吝一再解釋我們走出正確道路的原因,比如堅持改革開放,注重政府監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)興國,集中力量辦大事的優(yōu)勢等。
前幾年“北京共識”、“中國模式”的探討于此獲得進一步有力佐證。去年汶川大地震、北京奧運中的不俗表現(xiàn),也令域外對此間“舉國體制”刮目相看。
受訪專家認為,中國的發(fā)展模式,深植于本國的現(xiàn)實國情、歷史傳統(tǒng)與國際環(huán)境。適應性強的模式就是好模式。條件變了,模式也將隨之而變。正如中國高層指出,“世界上沒有放之四海而皆準的發(fā)展道路和發(fā)展模式,也沒有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式!
對本國道路、模式,我們理應比外人有更清醒的認識!恫t望》新聞周刊日前走訪多位資深專家,解碼“中國模式”,研討未來走向。
中國為什么這樣熱
《瞭望》:中國議題近年已成國際上的一門“顯學”,中國為什么會這樣熱?
馬振崗(中國國際問題研究所所長,原外交部美大司司長、駐英大使):近來西方社會和輿論熱議“中國模式”,背后的原因是復雜的和多樣的。不少正直的專家學者和政界人士,確實從中國成功中獲得啟示,希望通過分析和總結中國發(fā)展道路,歸納出對本國和世界有益的經(jīng)驗。這種嚴肅的態(tài)度是值得歡迎的。
有些人對中國不甚了解,希望探討和研究中國取得發(fā)展成功的原因,解決心中的迷惑。這也是正常的,完全可以理解。長期以來,西方世界一直宣揚他們的模式是唯一正確的發(fā)展道路,具有“普世價值”,并不遺余力地推銷這一模式。“西方模式”的核心,簡言之就是“政治民主化”和“經(jīng)濟自由化”,而且一貫主張,只有實現(xiàn)“政治民主化”,才有可能實現(xiàn)和保證經(jīng)濟的發(fā)展。但中國卻沒有遵循和效仿“西方模式”,而是根據(jù)中國國情開創(chuàng)出一條新的道路,卻取得了巨大成功。西方國家認為中國發(fā)展道路違背了他們奉為真理的教條,感到迷惑不解甚至心懷疑慮。
還必須指出,西方國家里確有一些人是居心叵測,懷有形形色色的政治意圖。其中有些人長期對中國懷有根深蒂固的成見或偏見。他們往往故意把“中國模式”簡單化,誣稱“中國模式”政治上“獨裁”或“威權”,而不講民主、自由、人權,等等。更有些人頑固堅持冷戰(zhàn)思維,把“中國模式”與“西方模式”對立,宣揚是對西方的挑戰(zhàn),大肆制造各種各樣的“中國威脅論”。
房寧(中國社科院政治學所所長、教授):簡單地說,是因為中國的成功。新中國成立60年來,尤其是改革開放30年來,實現(xiàn)了人類歷史上最為成功的工業(yè)化、初步現(xiàn)代化。改變了全球五分之一人口的命運,整體上實現(xiàn)小康,社會政治文化權利隨著經(jīng)濟發(fā)展而改善,可以說,60年來全球人權最大的進步也發(fā)生在中國。
“模式”深處的穩(wěn)定與活力
《瞭望》:“中國模式”這個說法源自國外,高層講話、正式文件中并未采用,為什么?
嚴書翰(中央黨?茖W社會主義教研部主任、教授):“中國模式”是西方學者、政要研究中國問題時使用的一個基本概念,雖然它與我們國內學者理解的“中國道路”、“中國經(jīng)驗”有所不同,但是這個概念完全可以為我所用。但要注意,不要把“模式”固定化。胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話中指出,“世界上沒有放之四海而皆準的發(fā)展道路和發(fā)展模式,也沒有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式。我們既不能把書本上的個別論斷當作束縛自己思想和手腳的教條,也不能把實踐中已見成效的東西看成完美無缺的模式!
《瞭望》:“中國模式”、“中國道路”、“中國經(jīng)驗”到底有哪些獨特而成功的要素?
馬振崗:中國發(fā)展取得巨大成就,有兩個特別的前提。我們有一個堅強的政治領導集體,保持了政治穩(wěn)定、政策的一貫性和發(fā)展的規(guī)劃性。另外,我到過幾十個國家,有一個感覺是,中國人民對發(fā)展的渴求、對中華崛起的熱情是別國少見的。
“中國模式”與“西方模式”有著明顯的區(qū)別。在政治上,中國堅持發(fā)展社會主義民主政治體制,而沒有照搬多黨制和議會政治。在經(jīng)濟上,中國建立的是社會主義市場經(jīng)濟,沒有實行全盤私有化,而是堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,堅持政府的宏觀調節(jié)與指導。在意識形態(tài)和文化領域,中國堅持馬克思主義的主導地位,繼承和發(fā)揚中國的優(yōu)秀的文明傳統(tǒng),同時學習和借鑒世界上一切優(yōu)秀文明成果。在發(fā)展理念上,中國貫徹實踐科學發(fā)展觀,堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
中國與西方還有一點本質上的不同。中國從未向其他國家推薦“中國模式”,更沒有試圖強加于人。相反,中國反復強調“中國特色”,表示中國道路還需改進、發(fā)展和完善,并一再告誡其他國家,可以借鑒中國的發(fā)展經(jīng)濟,但不要照抄“中國模式”。
嚴書翰:依我看來,如果要用言簡意賅的語言表達,那就是中國在向現(xiàn)代化目標邁進過程中既告別了蘇聯(lián)模式,又決不照搬西方的模式尤其是新自由主義,從而形成了適合我國情況的一整套趨于定型化的做法。
房寧:前東盟秘書長王景榮曾向我轉述前印度外長納特瓦爾·辛格的話,開放、競爭、專心,造就了中國。我認為,這位印度政治家點中了要害。
作為一名政治學者,我認為“中國模式”有兩個最基本的經(jīng)驗。一是保障權利,保障人民追求美好幸福生活的權利和自由,煥發(fā)了社會活力,使中國工業(yè)化、現(xiàn)代化獲得源源不斷的推動力,這是一種“生產(chǎn)性激勵”,而不是爭奪性的“分配性激勵”。
二是集中權力。權力的集中與分散并不是民主政治的根本問題,關鍵要看權力用來干什么,中國集中的權力是用來“戰(zhàn)略性發(fā)展”。在世界政治經(jīng)濟格局不利于后發(fā)國家的情況下,中國需要趕超,必然要走一條集中權力的道路,集中力量辦大事。
胡星斗(北京理工大學人文社會科學學院教授):“中國模式”可以概括為幾點,一是保障中央的權威。中國必須有強大的中央政府,同時實行地方分權,兼顧社會穩(wěn)定與社會活力。如果沒有強大的中央政府,龐大的中國社會不可能穩(wěn)定、發(fā)展;同時,如果沒有適當?shù)牡胤椒謾,高度的集權制會扼殺地方的?chuàng)新積極性、窒息社會的活力。
二是以政府推動經(jīng)濟的增長,同時尊重人民群眾的創(chuàng)新,尊重實踐,及時總結經(jīng)驗推廣好的做法。中國經(jīng)濟上的改革肇始于小崗村的分田到戶,爾后地方與人民群眾的創(chuàng)新一波接一波、一浪高過一浪,無不顯示出中央政府對地方實踐、對人民群眾創(chuàng)新的尊重。
三是漸進改革,穩(wěn)妥開放。中國總體上走的是漸進改革之路,盡管社會為此付出了長期的轉型成本,但是漸進道路仍然是符合中國國情的唯一道路,避免了社會震蕩與混亂;在對外開放方面,中國的金融、資本、股市、銀行、匯率、對外投資等都采取的是謹慎、穩(wěn)妥的做法,成功地躲過了亞洲金融危機和美國次貸及全球金融危機。
四是中國百折不撓地推動法治國家建設,發(fā)展公民社會。中國自古是一個只有人治沒有法治的國家,在這樣的國度,法治往往會被人治所淹沒,并被扭曲。因此,始終不渝地優(yōu)先推進法治,顯得難能可貴。從1979年到2007年,中國總共通過了400多件全國性的法律及關于法律的決定,地方人大及其常委會制定了近8000件地方性法規(guī)。盡管這些法律的執(zhí)行存在種種不如意之處,但是比較完善的法律體系仍然支撐著中國公民社會的艱難成長,起到了保護公民權利的重要作用。
因為有上層的決心、全民的支持,也因為遵循了解放思想、循序漸進、先試點后推廣的路線與策略,所以,取得了巨大的成功——保持了長期的經(jīng)濟快速增長和社會穩(wěn)定;給社會帶來了無限的活力、多元的文化、初步確立的法治;給人民帶來了不斷發(fā)展的言論自由、遷徙自由、以及信仰自由。
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