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--從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大,我們黨加強(qiáng)理論武裝和制度創(chuàng)新,努力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。
1992年10月,黨的十四大提出用鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨的戰(zhàn)略任務(wù)。1997年9月,黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想,全黨迅速興起學(xué)習(xí)鄧小平理論新高潮。
1998年11月至2000年底,在縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。2000年初,江澤民同志提出“三個(gè)代表”重要思想,隨后在農(nóng)村基層干部中開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過(guò)這些學(xué)習(xí)教育活動(dòng),廣大干部進(jìn)一步提高了馬克思主義的政治水平和理論素養(yǎng)。
1994年9月,黨的十四屆四中全會(huì)把黨的建設(shè)作為新的偉大工程提到全黨面前,提出了提高現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部?jī)身?xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),為新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。
黨的十五大提出,要以思想政治建設(shè)為重點(diǎn),把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。之后,《1998-2003年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等發(fā)布,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作了全面規(guī)劃,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),思想政治素質(zhì)有了新的提高。
--黨的十六大以來(lái),我們黨著眼于解決兩大歷史性課題,不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的改革創(chuàng)新。
黨的十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書記的黨中央,提出了樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想。著眼于解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題,黨的建設(shè)新的偉大工程不斷向前推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)邁出新的更大步伐。
黨的十六大后,全黨興起深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng),要求全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”,做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。中央頒布了《2004-2008年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,并開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),使廣大干部經(jīng)受了一次深刻的馬克思主義教育。
2006年、2007年,地方黨委進(jìn)行了集中換屆。經(jīng)過(guò)換屆和調(diào)整,地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)均比上屆減少,基本實(shí)現(xiàn)了中央關(guān)于精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的目標(biāo)要求,促進(jìn)了常委會(huì)集體作用的發(fā)揮;黨政交叉任職比上屆有所增加,為減少黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工重疊,加強(qiáng)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)創(chuàng)造了有利條件。
2007年10月,黨的十七大強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)解放思想,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。從2008年下半年開(kāi)始,全黨分三批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
十七大提出,要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部,提高選人用人公信度。2008年2月,根據(jù)中央要求,全國(guó)組織工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的開(kāi)拓創(chuàng)新能力,堅(jiān)持德才兼?zhèn)、以德為先,?shù)立正確用人導(dǎo)向。2009年7月,中央印發(fā)《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》,中央組織部印發(fā)相關(guān)的三個(gè)試行辦法。各級(jí)組織人事部門堅(jiān)持突出重點(diǎn),嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)對(duì)干部貫徹民主集中制、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)和心理素質(zhì)等情況的考察,切實(shí)防止和糾正“帶病提拔”、“帶病上崗”,進(jìn)一步提高了選人用人水平。
這一時(shí)期,干部制度建設(shè)取得豐碩成果。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》、《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等“5+1”法規(guī)性文件,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》等五個(gè)文件,《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等法規(guī)文件總結(jié)了干部制度改革的成果,初步形成了中國(guó)特色的干部管理法律制度體系。
領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn);干部隊(duì)伍素質(zhì)提高,結(jié)構(gòu)合理--新中國(guó)成立60年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成就
新中國(guó)成立60年來(lái),特別是改革開(kāi)放30年來(lái),在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)各級(jí)黨組織共同努力,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成就。干部管理體制和制度逐步完善,初步建成了一支數(shù)量充足、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
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