正是有了阿勒泰、慈溪、瀏陽的大膽嘗試,官員財(cái)產(chǎn)公示才曙光初露。
湖南瀏陽擬提職的75名領(lǐng)導(dǎo)干部在瀏陽黨風(fēng)廉政網(wǎng)上公布他們的年收入、房產(chǎn)、投資、車輛等所有財(cái)產(chǎn)。據(jù)悉,瀏陽財(cái)產(chǎn)公示制度因?yàn)楣_資料最齊全、公開方式最大眾,而被稱為“最徹底”模式。目前,公示期已經(jīng)結(jié)束,但瀏陽市紀(jì)委有關(guān)人士表示,這件事情還在進(jìn)行之中,“目前時(shí)間還很早,遠(yuǎn)不是我們想象的樣子”。
瀏陽官員財(cái)產(chǎn)公示之所以被稱為“最徹底”模式,是因?yàn)榕c正在試點(diǎn)的新疆阿勒泰模式相比,公示內(nèi)容更徹底一些(阿勒泰只公示部分申報(bào)內(nèi)容);與浙江慈溪模式相比,公示范圍更大一些(慈溪只在單位公示欄公示)。顯然,瀏陽模式更上了一個(gè)臺(tái)階。
但是,瀏陽模式還稱不上真正“最徹底”,用瀏陽紀(jì)委有關(guān)人士的話說,就是“遠(yuǎn)不是我們想象的樣子”。這說明瀏陽紀(jì)委在設(shè)計(jì)財(cái)產(chǎn)公示制度時(shí),可能還有更遠(yuǎn)大的理想。相信隨著時(shí)間的推移、其他條件的成熟,瀏陽還會(huì)給人們以驚喜。
地方官員財(cái)產(chǎn)公示模式的不斷升級(jí),一方面寄希望于阿勒泰、慈溪、瀏陽這幾個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的持續(xù)探索,另一方面寄希望于其他地方的積極跟進(jìn),在阿勒泰與瀏陽模式的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。最讓人擔(dān)心的是,這三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)停步不前,其他地方跟進(jìn)不及時(shí),最終“陽光法案”不能早日普照大地。
如何才能讓官員財(cái)產(chǎn)公示模式稱得上“最徹底”呢?首先,不是一次性公示,而是長期公示。瀏陽模式雖然公開資料最齊全、公開方式最大眾,但可惜的是公示的時(shí)間太短暫,僅僅公示3天,而有的國家則是時(shí)時(shí)公示,公眾隨時(shí)可查閱復(fù)印。我們也要向這個(gè)方向努力。
其次要對公示內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),謊報(bào)、漏報(bào)者要進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。如果對公示內(nèi)容不進(jìn)行核實(shí),所謂“公示”就有可能走過場。某些官員在申報(bào)財(cái)產(chǎn)時(shí),不排除謊報(bào)、漏報(bào)的可能,所以在制度設(shè)計(jì)上對公示內(nèi)容不實(shí)者要有懲罰條款。比如,美國法律就規(guī)定:對故意提供虛假信息的人,司法部可提出刑事訴訟,判處最高25萬美元的罰款或5年監(jiān)禁。瀏陽模式中,是否核實(shí)了公示內(nèi)容,不得而知。
再者,瀏陽公開的資料最齊全,但公開的人不齊全,只是公開了擬提拔的官員財(cái)產(chǎn)(只有75人),其他官員財(cái)產(chǎn)還沒有公示,只有當(dāng)所有官員財(cái)產(chǎn)徹底公開,才能稱得上“最徹底”。
瀏陽財(cái)產(chǎn)公示模式離“最徹底”還有不小的距離。盡管如此,我們?nèi)砸獮闉g陽改革的勇氣鼓掌。正是有了阿勒泰、慈溪、瀏陽的大膽嘗試,官員財(cái)產(chǎn)公示才曙光初露。
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