10月9日，記者從（江西）省人口和計劃生育委員會獲悉，為深入貫徹省委、省政府提出的加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的力度，促進全省人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展的決策，我省推出重大舉措，于10月15日至12月15日，開展綜合治理出生人口性別比偏高問題專項整治行動，以更大力度、更實作風、更有力的措施，有效遏制出生人口性別比升高勢頭。對出生人口性別比繼續(xù)上升或查處“兩非”(即：非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠)不力的縣(市、區(qū))，實行重點管理。

　　出生人口性別比嚴重失衡，將給婚姻家庭、人口安全和社會和諧穩(wěn)定等各方面帶來長久的隱患。上世紀90年代初至今，我省出生人口性別比始終居高不下。省委、省政府高度重視這一嚴重問題，今年以來，省委書記蘇榮和省長吳新雄多次指出，人口計生工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要本著對黨和人民高度負責，對子孫后代高度負責的態(tài)度，切實抓好綜合治理人口出生性別比偏高問題工作。統(tǒng)籌解決人口問題，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)，人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)平衡發(fā)展相統(tǒng)一。最近，省委常委、副省長陳達恒批示要結(jié)合蘇榮書記在全省人口計生工作會上的講話精神，切實抓好綜合治理出生人口性別比偏高問題。

　　據(jù)省人口計生委負責人介紹，我省出生人口性別比偏高問題已引起各級黨委政府的高度重視，出生人口性別比活動逐步形成了政府主導(dǎo)、部門參與、標本兼治、群眾參與的工作格局。省人大常委會今年5月1日正式頒布實施了新的《江西省人口與計劃生育條例》，健全了打擊“兩非”的法規(guī)政策。最近，省人口計生委將采取一系列措施，進一步加大綜合治理工作力度。

　　一是在全省范圍內(nèi)開展出生人口性別比專項整治活動，把底數(shù)摸清，把數(shù)據(jù)搞實，把問題找準，加強綜合治理針對性。進一步完善“政府主導(dǎo)、部門配合、標本兼治、群眾參與”的綜合治理工作機制，提高綜合治理工作效率，切實把出生人口性別比降下來。

　　二是建立出生人口性別比偏高問題預(yù)警機制，對出生人口性別比繼續(xù)升高和出現(xiàn)新高的地區(qū)及時提出警示，加強指導(dǎo)。對出生人口性別比高于全省平均水平的縣(市、區(qū))實行重點監(jiān)管、重點整治；對出生人口性別比嚴重偏高的縣(市、區(qū))要求限期整改。突出工作重點，增強治理針對性，提高整治效果。

　　三是加大查處“兩非”力度，嚴懲“兩非”行為。建立“政府主導(dǎo)、部門參與”查處“兩非”工作機制，開展“兩非”聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處“兩非”行為。發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，決不姑息遷就。對查實的“兩非”涉案人員，嚴格按照計劃生育條例要求，處理到位，并追究涉案單位及其主要責任人的責任。

　　四是在縣(市、區(qū))建立出生人口性別月分析制度。對性別比不正常的鄉(xiāng)\(鎮(zhèn)\)、村提出警示，對性別比嚴重不正常的鄉(xiāng)\(鎮(zhèn)\)、村，要進行重點整治,重點監(jiān)管。同時建立高質(zhì)量的人口信息統(tǒng)計制度，堅決杜絕數(shù)據(jù)游戲，確保人口計生信息的真實性、可信性和可靠性。對繼續(xù)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假、欺上瞞下行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即通報，并取消當年評先、評優(yōu)資格。

　　五是全面推行孕情全程保健服務(wù)活動。發(fā)揮基層計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為懷孕的育齡婦女，提供孕期全程隨訪保健服務(wù)，建立孕情檔案，提供優(yōu)生指導(dǎo)，推廣住院分娩，確保女嬰平安健康出生，從源頭上防范選擇性別生育行為。

　　六是全面推行出生人口實名登記制度。10月，我省將全面推行出生人口、人工終止妊娠、住院分娩、新生兒預(yù)防接種等實名登記網(wǎng)絡(luò)管理，全面落實定點開展染色體檢查、定點進行人工終止妊娠、定點分娩“三定點”制度，嚴格執(zhí)行中期引產(chǎn)手術(shù)的審批和管理。建立相關(guān)部門出生人口信息交換制度，實現(xiàn)資源共享，為綜合治理出生人口性別比偏高問題提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。

　　七是完善舉報“兩非”案件獎勵制度。為鼓勵和調(diào)動群眾參與人口計劃生育工作監(jiān)督，我省對實名舉報非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術(shù)等違法違紀行為，經(jīng)查證屬實的，將給予舉報人重獎。

　　省人口計生委負責人表示，要通過專項整治行動，努力實現(xiàn)計劃生育環(huán)境氛圍明顯改善、監(jiān)督管理明顯加強、“兩非”行為明顯減少、生育秩序明顯規(guī)范四項目標。(楊林 豐華)