原撫順市規(guī)劃局局長江潤黎,從一個(gè)專家型領(lǐng)導(dǎo)干部,淪為“規(guī)劃巨貪”,收受80余人給予的財(cái)物合計(jì)人民幣4744130元,其中54家開發(fā)商行賄額達(dá)到400萬元,另有人民幣2671235元的財(cái)產(chǎn)不能說明合法來源。10月13日記者從沈陽市中級(jí)人民法院獲悉,江潤黎被判處無期徒刑,目前已開始牢獄生活。江潤黎的墮落,是將黨和人民賦予的公權(quán)力“私有化”的過程。她從“小貪小腐”到“日進(jìn)萬金”,從最初收紅包時(shí)的“臉紅心跳”到習(xí)以為常的心路歷程,對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都具有警示意義。
A
受賄突破口:
愛買衣服
開發(fā)商派專人陪她到香港購物
1955年出生的江潤黎,1978年考入阜新礦業(yè)學(xué)院規(guī)劃設(shè)計(jì)系,畢業(yè)后分到撫順市規(guī)劃設(shè)計(jì)院,從普通設(shè)計(jì)員干起,一直干到院長,成長為規(guī)劃方面的專家。1998年,江潤黎踏上仕途,先后擔(dān)任撫順市城建局局長、撫順市國土規(guī)劃管理局局長、撫順市規(guī)劃和國土資源局局長、撫順市規(guī)劃局局長。
盡管仕途順利,但江潤黎始終有一點(diǎn)遺憾,那就是沒有從事自己最為鐘愛的服裝設(shè)計(jì)專業(yè)。為此,她的業(yè)余時(shí)間很多都用在了設(shè)計(jì)服裝上。她甚至聯(lián)系了一家撫順的服裝廠,把自己設(shè)計(jì)的服裝拿去生產(chǎn)。
江潤黎最愛逛的就是沈陽新世界商場(chǎng),一些女開發(fā)商找準(zhǔn)機(jī)會(huì),經(jīng)常陪著她逛街。曾經(jīng)有一位女開發(fā)商李某為拿地在開標(biāo)前給她送去2萬美元,礙于面子,江潤黎先收下了,在李某成功拿地后,江潤黎又把錢如數(shù)奉還。但有一次李某和她一起逛新世界商場(chǎng)時(shí),李某給她買了一件MaxMara牌女款上衣,她卻欣然接受了。后來李某又給她買了一個(gè)蘭姿牌女款拎包,江潤黎也沒有拒絕。此后,江潤黎在規(guī)劃審批上給她提供了一些方便。
一次,一開發(fā)商給江打電話,江潤黎告知她正在香港。開發(fā)商趕緊派出公司女副手,火速前往香港。在香港,她們一起逛街,女副手給她買了一個(gè)LV包。此后她們來到廣州,又買了多個(gè)包。江潤黎心滿意足地回到撫順。而這家開發(fā)商堅(jiān)持8年連續(xù)不斷地行賄,得到了江潤黎在審批、規(guī)劃等方面多項(xiàng)好處。
2001年,江潤黎孩子高考成績不理想,選擇出國留學(xué),這讓一些開發(fā)商找到了商機(jī)。畢竟送衣服只是小打小鬧,只有送錢才能立竿見影。
而江潤黎真正開始受賄,也是從這個(gè)時(shí)間段開始的。這時(shí)她已經(jīng)是規(guī)劃局局長,有了和開發(fā)商打交道的機(jī)會(huì)。而孩子上學(xué)錢的壓力,也讓她放松了對(duì)開發(fā)商的警惕。
2001年8月,江潤黎孩子去新加坡留學(xué),是一名開發(fā)商給聯(lián)系的。2001年7月,一名開發(fā)商聽說江的女兒要出國留學(xué),就主動(dòng)找上門來,“孩子去留學(xué),學(xué)費(fèi)挺貴的,給你拿點(diǎn)錢,說完把5萬元錢放在茶幾上。”而這名開發(fā)商在開發(fā)土地過程中,也得到了江的關(guān)照,項(xiàng)目都順利審批了。
2003年6月,一名過去曾陪她購物的女開發(fā)商叢某來到她家。剛坐了幾分鐘,她就給樓下司機(jī)打電話,司機(jī)送上來一個(gè)水果箱子。叢某推心置腹地對(duì)她說:“我知道你現(xiàn)在不容易,孩子上學(xué)花銷大,你過去幫了我不少忙,我這有筆錢,就給孩子上學(xué)用吧!迸_發(fā)商走后,江潤黎打開箱子,一看里面裝著滿滿一箱子錢,一共30萬,她猶豫了。這是她第一次收這么大一筆的賄賂款。但想到孩子出國上學(xué)高昂的學(xué)費(fèi),她還是收下了。
2004年,她還分別收了單筆20萬元以上賄賂3筆,孩子上學(xué)因素占了很大比重。2005年孩子去加拿大留學(xué),實(shí)際花費(fèi)為64萬元。
B
放松心理防線:
孩子留學(xué)
開發(fā)商送的水果箱里有30萬現(xiàn)金
而江潤黎開始大規(guī)模受賄,還是從逢年過節(jié)開始。她回憶,“在我接受的賄賂次數(shù)中,三分之二以上是利用年節(jié)機(jī)會(huì)表示的!
記者注意到,絕大部分開發(fā)商在給江潤黎行賄時(shí),都不是一把一利索,而是長期感情投資,有事沒事都找機(jī)會(huì)送錢。而行賄超過5次的,占了一半。
一位開發(fā)商在2002年至2006年間,先后8次共送給江潤黎2萬元人民幣、2000美元及6000元購物券。他坦言,行賄主要目的是為了其公司開發(fā)的項(xiàng)目順利得到審批,以及與江潤黎搞好關(guān)系,為以后開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目鋪平道路。
在江潤黎受賄案中,有49家開發(fā)商存在此種情況。一些開發(fā)商有著一整套相當(dāng)講究的行賄手法:先是小額見面試探求助,事成后再加大籌碼感謝;無事也保持小額相送,有事求助更方便。
江潤黎也覺得,“自己沒主動(dòng)伸手向他們要,我給你幫了忙,你也受了益,只要人可靠、熟悉,又是自愿,一兩萬元也就收了!彼诜ㄍド限q稱,這是其利用專業(yè)知識(shí)和技能為他人提供咨詢服務(wù)而收取的費(fèi)用。
然而一位行賄者道出了實(shí)情,“工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可證等手續(xù)要報(bào)規(guī)劃部門審批,局長可以‘打招呼’幫他說好話,也可以說壞話,影響他辦理規(guī)劃手續(xù)。”
受賄后的江潤黎也確實(shí)為開發(fā)商提供了“細(xì)致入微”的服務(wù):確保審批項(xiàng)目順利過關(guān),為開發(fā)商協(xié)調(diào)各種關(guān)系,權(quán)力所及,無所不包。
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