從今年7月29日起，山東省冠縣對縣城全部網(wǎng)吧進行為期兩個月的集中整治、清理，縣城網(wǎng)吧幾乎全部被關(guān)。此舉引起很大爭議，一時間，“冠縣無網(wǎng)吧”的輿論一下子把這個魯西南小縣推到了風口浪尖上。

　　有人認為，冠縣這種做法是為保護未成年人值得贊同；也有人質(zhì)疑其是因噎廢食之舉，同時損害了網(wǎng)民的正常需求。10月17日，記者在冠縣暗訪發(fā)現(xiàn)，在輿論壓力下大多數(shù)網(wǎng)吧已恢復經(jīng)營。

　　事件回放：整治網(wǎng)吧有四個背景

　　7月29日，冠縣的網(wǎng)吧業(yè)主們接到公安部門的通知，被責令關(guān)門停業(yè)整頓2個月。2個月后，仍然沒有接到恢復經(jīng)營的通知。直到10月14日，有媒體關(guān)注了這一問題，15日部分業(yè)主才經(jīng)過驗收，又重新開業(yè)。

　　一位不愿透露姓名的網(wǎng)吧業(yè)主告訴記者，因為查出幾個上網(wǎng)者沒有登記身份證號，派出所給業(yè)主下達了處罰通知書。全縣網(wǎng)吧是統(tǒng)一關(guān)閉的�！耙郧耙不蚨嗷蛏俨槌鲞^一些問題，但沒有被關(guān)過門。今年二三月份，就因為有沒登記上網(wǎng)者身份證被查處，當時每家網(wǎng)吧罰款1萬元�！彼�說。

　　冠縣縣委宣傳部常務副部長王振乾17日說，此次治理整頓網(wǎng)吧有幾個背景：一是今年3月國家有關(guān)部門發(fā)文對此提出要求；二是縣人大代表、政協(xié)委員每年“兩會”期間都反映此類問題，要求治理網(wǎng)吧的呼聲很高；三是7月份是學生暑假開始，網(wǎng)吧容留學生現(xiàn)象增加；四是正逢新中國成立60周年、十一屆全運會在山東舉辦，需要進一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　冠縣縣長牟桂祿說：“我們是對網(wǎng)吧依法進行整頓規(guī)范，不是關(guān)閉。當你看到每天早上五六點鐘，網(wǎng)吧業(yè)主拉開卷簾門往外放孩子的場景，就會覺得我們這么做并不過分，不對網(wǎng)吧進行管理對不起老百姓�！�

　　冠縣公安局副局長王勇說，全縣21家網(wǎng)吧，大多數(shù)網(wǎng)吧都存在問題，如放任未成年人上網(wǎng)、超時經(jīng)營、消防設(shè)施不健全等，不利于廣大青少年的健康成長，為社會治安埋下很大隱患，引起了廣大學生家長和干部群眾的不滿。

　　據(jù)冠縣縣政府介紹，從7月29日起，由文化、工商、公安等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，按照各自職權(quán)范圍，集中兩個月時間對網(wǎng)吧進行集中整治。城區(qū)存在突出問題的網(wǎng)吧有17家，被責令停業(yè)整頓2個月。至于另外4家沒有被查出問題的網(wǎng)吧為何關(guān)門，他們解釋說：“是他們自己‘主動’把門關(guān)了。”但是記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的吧主并不承認自己主動關(guān)門的說法。

　　記者目擊：輿論壓力下大多數(shù)網(wǎng)吧恢復經(jīng)營

　　10月17日下午，記者在冠縣縣城找到一個名叫“奔騰網(wǎng)苑”的連鎖網(wǎng)吧，網(wǎng)吧的鐵簾拉著，記者從鐵簾下的空隙中鉆進去，發(fā)現(xiàn)這家網(wǎng)吧有100多臺電腦，空無一人。看管網(wǎng)吧的陳女士對記者說，7月29日網(wǎng)吧被管理部門關(guān)閉，全縣的網(wǎng)吧統(tǒng)一時間關(guān)閉，直到10月15日，才被告之可以恢復營業(yè)。他們的網(wǎng)吧因為關(guān)閉2個月員工都已解散，現(xiàn)招人來不及，還沒有恢復經(jīng)營。至于被關(guān)閉的原因，陳女士表示不知道，“因為我們管理比較嚴格，檢查時并沒有查出有什么違規(guī)的地方。”

　　另一家“奔騰網(wǎng)苑”的網(wǎng)管告訴記者，網(wǎng)吧被關(guān)兩個月，10月16日文化管理部門來驗收，查看宣傳牌、消防設(shè)施、安全出口標志等，允許其恢復經(jīng)營。據(jù)這家網(wǎng)吧的網(wǎng)管介紹，他們的整改措施主要有在大門口增加了一個安全出口標志，墻上懸掛了宣傳牌，還新買了幾個滅火器。除此之外，就是按照要求實行實名制管理。

　　記者看到，來上網(wǎng)的人被要求出示身份證和上網(wǎng)卡。21歲的張文廣掏出身份證給網(wǎng)管登記，并花10元錢辦了一張上網(wǎng)卡。他對記者說，從今年初起上網(wǎng)吧要出示身份證，但不要上網(wǎng)卡，現(xiàn)在開始要卡了。他說，自己是打工青年，平時除了網(wǎng)吧沒有地方可去，網(wǎng)吧被關(guān)的日子特別難熬，只能在手機上玩游戲。另一個正在上網(wǎng)的青年對記者說，來網(wǎng)吧的大多是因為家里沒有電腦，實行實名制后學生確實進不來，但是過一段時間查得松了，吧主還是會讓學生進來。

　　網(wǎng)吧應該關(guān)還是管？

　　記者在冠縣街頭隨機采訪了部分學生家長和普通市民。一位初二學生的家長對記者說，自己的孩子從來不去網(wǎng)吧，但還是很擔心孩子被網(wǎng)吧吸引，她表示贊成縣里關(guān)閉網(wǎng)吧的舉措。

　　也有群眾認為，雖然不贊成孩子上網(wǎng)，但網(wǎng)吧并不是洪水猛獸，網(wǎng)絡(luò)除了游戲功能之外，還是學生學習的一種工具，也是一些網(wǎng)民自由發(fā)表言論的場所，與工作學習生活的聯(lián)系越來越密切。管理部門應該規(guī)范管理措施，督促網(wǎng)吧業(yè)主規(guī)范經(jīng)營，實行實名制管理，嚴格落實禁止未成年人入內(nèi)的規(guī)定，關(guān)閉并不是最好的辦法。群眾正常的上網(wǎng)需求應該得到滿足和保護，這種管理方式暴露了政府部門公共管理思維的單一機械。

　　冠縣此舉引起很大爭議。有輿論認為，打著保護未成年人的旗號將所有網(wǎng)吧全部關(guān)閉，這不僅是因噎廢食，也涉嫌侵犯大眾權(quán)利。網(wǎng)吧行業(yè)確實存在一些管理上的問題，但如果把這些問題全部歸咎于網(wǎng)吧行業(yè)本身，無異于轉(zhuǎn)嫁了管理者的責任。相關(guān)部門管理缺位、個別管理者管理觀念陳舊保守，也是網(wǎng)吧行業(yè)產(chǎn)生弊端的重要原因。

　　也有輿論指出，要求網(wǎng)吧一律停業(yè)，是一種武斷的公共治理思維，對于公眾的權(quán)利是一種潛在的威脅。從一個更高層面上說，所有網(wǎng)吧停業(yè)，可以說是對公民通信自由和言論自由的一種極大傷害。

　　牟桂祿17日坦言，這一做法確實有操之過急之處。對于網(wǎng)吧多年來疏于管理，職能部門只要能盡職盡責就好了。現(xiàn)在迫于輿論的壓力，冠縣正在組織有關(guān)部門進行檢查驗收，對整頓到位、符合開業(yè)條件的17個網(wǎng)吧允許其繼續(xù)經(jīng)營，目前還有4個網(wǎng)吧因整改不到位沒有恢復經(jīng)營。(張曉晶)