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    國務院法制辦就統(tǒng)計法實施條例公開征求意見(3)
2009年11月11日 15:54 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  第四章 統(tǒng)計資料的管理和公布

  第二十一條 國家建立全國統(tǒng)一的基本單位名錄庫?h級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)會同機構(gòu)編制、民政、稅務、工商行政、質(zhì)量監(jiān)督等部門做好名錄庫的維護工作。

  第二十二條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立統(tǒng)計資料管理制度,采用檔案管理標準和方法,配備必要的設施,妥善保管統(tǒng)計調(diào)查中獲得或者形成的統(tǒng)計資料。

  國家建立統(tǒng)計資料災難備份系統(tǒng)。

  第二十三條 統(tǒng)計調(diào)查中獲得的單個統(tǒng)計調(diào)查對象的原始資料,應當至少保存兩年。

  統(tǒng)計調(diào)查項目制定機關(guān)應當永久保存匯總統(tǒng)計資料。

  第二十四條 統(tǒng)計調(diào)查對象按照國家有關(guān)規(guī)定設置的原始記錄和統(tǒng)計臺賬,應當至少保存兩年。

  第二十五條 全國性重要統(tǒng)計數(shù)據(jù),由國家統(tǒng)計局公布或者由國務院有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定公布。

  國家統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查取得的各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計數(shù)據(jù)由國家統(tǒng)計局公布,或者由國家統(tǒng)計局授權(quán)公布。

  第二十六條 國務院有關(guān)部門公布統(tǒng)計數(shù)據(jù),應當在公布前將擬公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)抄送國家統(tǒng)計局。其中,與國家統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致的,按照國務院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  縣級以上地方人民政府有關(guān)部門公布其統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù),比照前款規(guī)定執(zhí)行。

  第二十七條 統(tǒng)計數(shù)據(jù)依法公布前,任何單位和個人不得泄露。

  第二十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)通過統(tǒng)計調(diào)查獲得的單個統(tǒng)計調(diào)查對象的資料應當嚴格管理,不得泄露,不得作為對統(tǒng)計調(diào)查對象作出具體行政行為的依據(jù),不得用于考核評比和排序。

  第二十九條 統(tǒng)計法第二十五條所稱的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料包括:

  (一)直接標明單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料;

  (二)雖未直接標明單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份,但是通過已標明的地址、編碼等相關(guān)信息可以識別或者推斷其身份的單個統(tǒng)計調(diào)查對象資料;

  (三)可以推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的匯總資料。

  第五章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員

  第三十條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)受本級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的雙重領(lǐng)導,在統(tǒng)計業(yè)務上以上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的領(lǐng)導為主。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當設置統(tǒng)計工作崗位,配備與統(tǒng)計任務相適應的統(tǒng)計力量,履行統(tǒng)計職責,在統(tǒng)計業(yè)務上受縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導。

  縣級以上人民政府有關(guān)部門在統(tǒng)計業(yè)務上受本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)指導。

  第三十一條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責人的任免,應當征求上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的意見;其中主要負責人的任免應當征得上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的任免,應當征得縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意。

  縣級以上人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計機構(gòu)負責人或者統(tǒng)計負責人的任免,應當及時向本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案。

  第三十二條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,為履行法定的統(tǒng)計資料報送義務提供組織、人員和工作條件保障。

  第三十三條 統(tǒng)計調(diào)查對象中承擔經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查任務的單位,應當任用具有統(tǒng)計從業(yè)資格的人員從事統(tǒng)計工作。

  縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責統(tǒng)計從業(yè)資格考試和認定工作。申請統(tǒng)計從業(yè)資格的人員應當具備從事統(tǒng)計工作所需的專業(yè)知識和技能。

  第三十四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應當有計劃地對統(tǒng)計人員進行培訓,開展繼續(xù)教育,提高統(tǒng)計人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務能力。

  第三十五條 對在統(tǒng)計活動中做出突出貢獻、取得顯著成績的單位和個人,各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

  第六章 涉外統(tǒng)計調(diào)查管理

  第三十六條 本條例所稱的涉外統(tǒng)計調(diào)查,是指中華人民共和國境內(nèi)的組織接受境外組織、個人的委托,在境內(nèi)進行的統(tǒng)計調(diào)查活動。

  境外組織、個人需要在中華人民共和國境內(nèi)進行統(tǒng)計調(diào)查活動的,應當委托中華人民共和國境內(nèi)取得涉外統(tǒng)計調(diào)查許可證的機構(gòu)進行。

  第三十七條 國家實行涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)資格認定制度。

  國家統(tǒng)計局和省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)的資格認定工作。對符合下列條件的申請機構(gòu),頒發(fā)涉外統(tǒng)計調(diào)查許可證:

  (一)依法成立,具有法人資格;

  (二)經(jīng)營范圍或者業(yè)務范圍中含有市場調(diào)查或者社會調(diào)查內(nèi)容;

  (三)具備與所從事涉外統(tǒng)計調(diào)查相適應的調(diào)查能力;

  (四)有健全的資料保密和保管制度。

  任何個人和未取得涉外統(tǒng)計調(diào)查許可證的機構(gòu),不得開展涉外統(tǒng)計調(diào)查活動。

  第三十八條 涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)接受委托開展涉外社會調(diào)查活動,其調(diào)查范圍限于省級行政區(qū)域內(nèi)的,應當持有關(guān)證明文件和調(diào)查方案,向省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提出申請,由省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批;調(diào)查范圍跨省級行政區(qū)域的,應當持有關(guān)證明文件和調(diào)查方案,向國家統(tǒng)計局提出申請,由國家統(tǒng)計局審批。

  第三十九條 國家統(tǒng)計局和省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當自受理涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)資格認定申請或者涉外社會調(diào)查項目審批申請之日起二十日內(nèi),作出批準或者不予批準的決定。需要征求有關(guān)部門意見的,征求意見的時間不計算在內(nèi)。

  逾期不能作出決定的,經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準,可以延長十日,并將延長期限的理由告知申請人。

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