河北省辛集市中里廂鄉(xiāng)泊莊村村民委員會(huì)在清查上一屆班子留下的賬目時(shí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)巨大的黑洞。在各式各樣的請(qǐng)吃送禮清單上，1995年至2005年,僅雞蛋一項(xiàng)就有201320元,辛集市幾乎所有的政府部門(mén)都送到了。泊莊村村委會(huì)主任劉鐵鏈給記者算了這樣一筆賬，按照每公斤6.5元的批發(fā)平均價(jià)計(jì)算，這些雞蛋有30余噸。(《中國(guó)青年報(bào)》1月5日)

　　在這起“雞蛋門(mén)”事件中，令我驚訝的有兩點(diǎn)：一是，不用說(shuō)多如牛毛的向權(quán)力部門(mén)請(qǐng)客清單，光送雞蛋一項(xiàng)，十年來(lái)開(kāi)支就達(dá)到201320元，辛集市幾乎所有的政府部門(mén)都送到了；二是，對(duì)于請(qǐng)客送禮，浪費(fèi)村集體財(cái)產(chǎn)，原村支書(shū)馬占午想請(qǐng)就請(qǐng)、就送就送，毫無(wú)約束。而且，他占據(jù)支書(shū)這一位置多年，一直巋然不動(dòng)，只是審計(jì)報(bào)告出來(lái)后，才被免職�？梢哉f(shuō)，這起“雞蛋門(mén)”事件是村級(jí)民主脆弱生態(tài)的集中暴露。

　　作為村民自治組織的村民委員會(huì)，處于政權(quán)的神經(jīng)末梢，承擔(dān)著與底層民眾直接打交道的重任，同時(shí)，它仰賴于各級(jí)政府部門(mén)給予的各種資源和力量支持。在法治、制度不完善的今天，村委會(huì)辦事求助于各級(jí)政府部門(mén)，同時(shí)也承受著一些無(wú)賴官員的壓榨和權(quán)力的尋租。泊莊村的請(qǐng)客送禮涉及公安部門(mén)、計(jì)生部門(mén)、鄉(xiāng)政府、電力部門(mén)等不計(jì)其數(shù)的政府部門(mén)，實(shí)在是迫不得已。因?yàn)闄?quán)力部門(mén)個(gè)個(gè)都是“爺”，哪個(gè)都得罪不起，村集體的沉重財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)大半來(lái)源于此，而這種現(xiàn)象并非泊莊村獨(dú)有。

　　按理說(shuō)，對(duì)于請(qǐng)客送禮這種看得見(jiàn)的腐敗，村民意見(jiàn)很大，村民也可以罷免不稱職的村主任和村支書(shū)。因?yàn)�，村集體組織并非真正意義上的一級(jí)政權(quán)，而是村民自治的組織，《村民委員會(huì)組織法》頒布多年，村委會(huì)“海選”也推行多年，罷免不稱職的村主任也在情理之中。但事實(shí)上，許多地方的“海選”仍然是流于形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍然控制著對(duì)村委會(huì)成員的任命。因此，原村支書(shū)馬占午、原村主任李金波盡管多年來(lái)請(qǐng)客送禮不止，換來(lái)“辛集市十大人民公仆、市勞動(dòng)模范、市人大代表”等各種帽子，但他們?nèi)匀话踩粺o(wú)恙，只是由于村民不斷上訪，才在審計(jì)出臺(tái)后被免職。村級(jí)民主的脆弱可見(jiàn)一斑。

　　“雞蛋門(mén)”暴露出村級(jí)民主的脆弱還在于，村級(jí)民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督無(wú)從提起�！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》雖然賦予了村民“海選”的權(quán)利，但是，對(duì)于如何來(lái)監(jiān)督選舉出來(lái)的村委會(huì)成員，特別是如何同步監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)，卻著墨不多。因此，在推行村民“海選”后，村級(jí)財(cái)務(wù)混亂，村民無(wú)法有效監(jiān)督村委會(huì)的情形依然存在，并在一些地方愈演逾烈。以泊莊村為例，盡管村委會(huì)請(qǐng)客送禮，次數(shù)如此之多，數(shù)額如此之大，但村民們雖有意見(jiàn)，卻根本看不到詳細(xì)公開(kāi)的賬目，他們只能求助于向上級(jí)政府申訴。正是鑒于村級(jí)民主中監(jiān)督的脆弱，去年在《村民委員會(huì)組織法》的修正草案中，增加了“村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)和村務(wù)公開(kāi)等制度的落實(shí)，其成員應(yīng)當(dāng)具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)，并由村民選舉產(chǎn)生”的規(guī)定。

　　泊莊村以向辛集市幾乎所有的政府部門(mén)送多達(dá)一火車的雞蛋的黑色幽默，向人們呈現(xiàn)了鄉(xiāng)村民主的艱難。如果對(duì)官員權(quán)力的制約不完善，村級(jí)民主推行不順暢，村民監(jiān)督不到位，這樣的黑色幽默還會(huì)在各地農(nóng)村經(jīng)常上演。楊濤