從發(fā)生到抵達(dá)災(zāi)區(qū),用時個小時;
從接到出征命令到抵達(dá)災(zāi)區(qū),用時27個小時;
從北京經(jīng)停溫哥華飛抵太子港,航程1萬余公里,用時不到19個小時……
這是中國國際救援隊參與海地地震國際人道主義救援中交出的第一份答卷。世人給出的評語,只能是一個字:快!
在目前已宣布向海地派遣救援隊伍的16個國家與地區(qū)中,中國成為繼美國、冰島和波多黎各之后第四個將救援隊快速投送到災(zāi)區(qū)的國家,而中國距海地要比這三個國家距海地遙遠(yuǎn)得多。中國何以能做到這一點?
總參應(yīng)急辦田義祥大校在接受本報記者專訪時表示:“中國國際救援隊在地震發(fā)生33個小時后迅速抵達(dá)海地災(zāi)區(qū)展開國際人道主義救援,完全符合國際地震救援界有關(guān)72小時‘救援黃金時限’的要求。反應(yīng)如此之快,行動如此迅速,效率如此之高,得益于強(qiáng)烈的使命意識、過硬的專業(yè)素質(zhì)和有效的應(yīng)急機(jī)制。”
“在別國人民遭受自然災(zāi)害的時候,我們感同身受,并且有能力代表中國人民履行國際人道主義義務(wù),為減輕受災(zāi)國人民的苦痛做出百分之一百二十的努力……”這種強(qiáng)烈的使命意識,促使中國國際救援隊隊員始終保持待命狀態(tài),一年365天,一天24小時,隨時都能在2小時之內(nèi)完成執(zhí)行國際救援任務(wù)的出動準(zhǔn)備。
海地發(fā)生強(qiáng)烈地震當(dāng)日,北京軍區(qū)某工兵團(tuán)正在組織冬季野外生存訓(xùn)練。12時30分接到搜救分隊出征的緊急通知后,王洪國團(tuán)長、王華林政委緊急收攏部隊,返回營區(qū)迅速與中國地震局建立信息聯(lián)系平臺,啟動應(yīng)急預(yù)案,及時收集地震災(zāi)區(qū)基本信息、自然地理、人口狀況、外交等情況,迅速選定24名隊員,準(zhǔn)備救援物資和器材,明確職責(zé)分工。14時30分,救援分隊攜帶3條搜索犬從營區(qū)出發(fā),于一小時后在首都機(jī)場完成集結(jié)。
與此同時,武警總醫(yī)院醫(yī)務(wù)部主任侯世科立即集結(jié)隊員,緊急籌措價值近400萬元的5大類藥品、耗材和設(shè)備。2個小時后,救援隊人員、物資和設(shè)備裝載完畢。
中國國際救援隊反應(yīng)迅速,離不開過硬的專業(yè)素質(zhì)和嚴(yán)格的日常訓(xùn)練。田義祥去年11月在現(xiàn)場見證了聯(lián)合國人道主義救援機(jī)構(gòu)對中國國際救援隊“重型國際救援隊”資格的考評。他說,當(dāng)時北京剛剛下了一場大雪,氣溫驟降,中國國際救援隊的隊員們卻身著單薄的救援服,在寒風(fēng)刺骨的模擬地震廢墟內(nèi)連續(xù)作業(yè)兩個晝夜。裹著大衣監(jiān)考的聯(lián)合國官員們不僅驚嘆于他們的精湛技能,更驚嘆于他們的頑強(qiáng)毅力和過硬作風(fēng)。
田義祥說,中國國際救援隊組建時間雖然不長,但起點很高,能力一流。隊員們均參加過規(guī)范的國際救援技能培訓(xùn),指揮人員在國外接受過災(zāi)害救援專業(yè)指揮培訓(xùn),醫(yī)療隊員參加了國際SOS機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并考取資格證書。同時,他們還有著豐富的救援實踐經(jīng)驗,先后參加過14批次國內(nèi)外大型災(zāi)害救援行動。在阿爾及利亞和巴基斯坦地震救援中,中國國際救援隊是少數(shù)幾個成功搜救出幸存者的隊伍之一,也是巴基斯坦總統(tǒng)夫婦接見的唯一一支外國救援隊。在印尼海嘯救援中,中國國際救援隊是救助傷病員最多的隊伍,印尼副總統(tǒng)特意前去看望他們。一句話,他們以自身過硬的素質(zhì)為國家贏得了榮譽。
中國國際救援隊雖然是由北京軍區(qū)某工兵團(tuán)搜救隊員、武警總醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員和中國地震局技術(shù)專家組成的,但是,保障這支隊伍及時出征的不僅僅是這三個單位,還有外交、海關(guān)、檢驗檢疫、民航等多個部門。田義祥說:“這么多單位和部門心往一處想,勁往一處使,是因為我們有一個好的工作機(jī)制——平時聯(lián)席,‘戰(zhàn)時’聯(lián)動。”
何為聯(lián)席?什么又是聯(lián)動?田義祥介紹說,平時訓(xùn)練待命期間,與中國國際救援隊相關(guān)的單位會就隊伍建設(shè)、人員訓(xùn)練、設(shè)備配置、行動方案和國際交流計劃等重大事項進(jìn)行定期會商,各單位之間還共享全球地震災(zāi)情的實時信息。這樣一來,不僅每個人的應(yīng)急意識都得到了強(qiáng)化,各個單位之間也形成了默契。一旦發(fā)生災(zāi)情需要出動,各單位不需臨時組織協(xié)調(diào)就會按預(yù)案和職能分工各盡其責(zé),形成聯(lián)動,依照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序展開工作:中國地震局牽頭組織、綜合協(xié)調(diào);外交部負(fù)責(zé)與受災(zāi)國政府、國際組織的溝通聯(lián)絡(luò);軍方負(fù)責(zé)組織調(diào)動人員、裝備;民航負(fù)責(zé)安排飛機(jī)選定航線……這種同步展開、平行作業(yè)的模式,為中國國際救援隊的快速反應(yīng)提供了“加速度”。
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