“預(yù)算已經(jīng)不是秘密,既然可以向人大代表公開,建議廣東先行先試,將全省預(yù)算向社會公布。”廣東省人大代表辛瀑31日在預(yù)算審查座談會上的這一建議得到了多名人大代表的支持。
他說,“預(yù)算的項目設(shè)置、資金的安排合不合理,是需要公開,并接受社會意見的。只要公開了,預(yù)算被曬在陽光下,就能夠發(fā)現(xiàn)一些問題,實際上能夠推動預(yù)算更加科學(xué)、合理!
去年10月,廣州市應(yīng)市民申請率先在網(wǎng)上公開全部114個部門預(yù)算,廣州市財政網(wǎng)一度因為蜂擁而至的下載瀏覽而“癱瘓”。廣州市財政局局長張杰明表示,以后只要部門預(yù)算經(jīng)過人大會議審議通過,就立刻上網(wǎng),向社會公開。
面對多名人大代表的呼吁,廣東省財政廳廳長劉昆說,目前廣東省每年的部門預(yù)算向代表公開,這是有法可依的;是否向社會公開、如何公開,還沒有明確的法律依據(jù)。國家正在進(jìn)行《預(yù)算法》的修訂工作,相信這部法律在修訂過程中,會有關(guān)于預(yù)算公開的條款和內(nèi)容,屆時廣東將依法執(zhí)行。
辛瀑認(rèn)為,職能部門和不少官員的慣性是阻礙預(yù)算公開的一個重要因素。“過去一直沒有公開,現(xiàn)在突然要公開,會不習(xí)慣。”
對預(yù)算公開可能暴露出來的問題缺乏應(yīng)對也是原因之一。“不敢公開,主要還是因為改革不到位,預(yù)算編制可能還不夠合理,所以擔(dān)心一旦公開出來,老百姓會有意見、會不滿意!
實際上,早在2003年,廣東省在人大會議上就開始向人大代表公開部分部門預(yù)算,推行預(yù)算審查機(jī)制,到2008年,每位代表拿到的是厚如磚頭的全部部門預(yù)算,預(yù)算從此不再是“秘密”。 (記者王攀、葉前、黃浩苑)
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