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“小金庫(kù)”不僅助長(zhǎng)了鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂歪風(fēng),而且成為腐敗現(xiàn)象滋生的土壤。每一個(gè)“小金庫(kù)”本身就是一個(gè)案件,同時(shí)還可以從中發(fā)現(xiàn)諸多其他案件。2009年,我省自查自糾和重點(diǎn)檢查共發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”908個(gè),涉及金額5.08億元。
●開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理
嚴(yán)查公款私存
2009年5月起,我省在全省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。省委、省政府成立了治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布通告,設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱和獎(jiǎng)勵(lì)措施,充分發(fā)動(dòng)群眾參與到“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作中。
截至目前,全省治理“小金庫(kù)”辦公室共接受電話、來(lái)訪、信件、網(wǎng)絡(luò)等形式舉報(bào)291件,都按規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真辦理,其中省治理辦直接查處舉報(bào)51件。
●重點(diǎn)檢查
查出違紀(jì)違規(guī)金額近10億元
去年,省治理小金庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從省紀(jì)委監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省公安廳等單位抽調(diào)檢查人員,組成24個(gè)檢查組深入開展重點(diǎn)檢查工作。通過(guò)檢查,查出違紀(jì)違規(guī)金額9.97億元,發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”問(wèn)題單位44個(gè),涉及48個(gè)“小金庫(kù)”,金額2.11億元,賬外房產(chǎn)752㎡、汽車87輛;發(fā)現(xiàn)和移送有關(guān)部門案件線索13個(gè);擬予以經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分或處罰的單位125個(gè)。
●共查處“小金庫(kù)”908個(gè)
涉及金額5.08億元
去年,全省共組織檢查人員3481人,成立檢查組682個(gè),對(duì)8815個(gè)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展了重點(diǎn)檢查,檢查面為21%。
檢查出違紀(jì)違規(guī)金額18.35億元,發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”問(wèn)題單位473個(gè),涉及497個(gè)“小金庫(kù)”,金額3.25億元;發(fā)現(xiàn)和移送有關(guān)部門案件線索26個(gè),應(yīng)繳財(cái)政7372萬(wàn)元,個(gè)人應(yīng)退還違規(guī)所得金額568萬(wàn)元。截至目前,全省自查自糾和重點(diǎn)檢查共發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”908個(gè),涉及金額5.08億元。
檢查發(fā)現(xiàn),從“小金庫(kù)”的分布情況看,有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)和收費(fèi)項(xiàng)目的單位多于一般行政事業(yè)單位;從“小金庫(kù)”資金來(lái)源看,除資產(chǎn)出租收入、經(jīng)營(yíng)收入、行政事業(yè)收費(fèi)等傳統(tǒng)來(lái)源外,用假發(fā)票虛列支出,虛報(bào)冒領(lǐng)套取財(cái)政資金也是“小金庫(kù)”資金的重要來(lái)源;從“小金庫(kù)”使用用途看,除用于單位職工個(gè)人福利、補(bǔ)助、獎(jiǎng)金以及超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍解決單位辦公費(fèi)用等“灰色消費(fèi)”外,相當(dāng)一部分用于滿足個(gè)別人的利益,進(jìn)行送禮、行賄、揮霍、因私消費(fèi)甚至貪污私分等“黑色支出”。
●查處“小金庫(kù)”案件 66人被追責(zé)
截至2009年12月底,我省共查處“小金庫(kù)”舉報(bào)案件291件,因設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)受到行政處罰8人,組織處理3人,黨紀(jì)政紀(jì)處分43人,移交司法機(jī)關(guān)處理12人,通報(bào)案件7起。
●“小金庫(kù)”治理成今年反腐倡廉重點(diǎn)
2009年初,中央政治局集體研究討論決定在全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。黨的十七屆四中全會(huì)決定,2010年要把“小金庫(kù)”作為反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題之一,著力加以解決。
我省要求,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”,除依法進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)處理外,還要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人依紀(jì)依法從嚴(yán)追究責(zé)任。任何單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,不允許以各種借口設(shè)立“小金庫(kù)”。(首席記者 李紅 見習(xí)記者 郭躍華)(河南法制報(bào))
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