年幼無知,又缺乏父母的監(jiān)護,這些孩子往往不能意識到自身行為的危險性,以至于釀成大禍。輕者,可能承受完全可以避免的病痛煎熬或皮肉之苦;重者,可能導(dǎo)致傷殘——最嚴重的,則是失去生命!斑@種情況常常表現(xiàn)為燒傷、燙傷、摔傷、受傷醫(yī)治不及時、生病醫(yī)治不及時、溺水、觸電、交通意外,等等!甭櫭退恼n題組將調(diào)查報道編纂成了一本書:《傷村》。
由于缺少父母和其他群體的足夠監(jiān)護,留守兒童的弱勢地位完全暴露,成為不少犯罪分子瞄準的對象。聶茂和課題組成員在湖南16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查中,有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民向他們反映過這方面的問題,這些問題常常表現(xiàn)為:被威脅、被搶劫、被侮辱、被毆打、被勒索、被拐賣、被欺詐。
此外,留守兒童的安全問題還表現(xiàn)為對突發(fā)性災(zāi)難的應(yīng)變自救能力差。在這種情況下,他們通常都需要父母來救助。但父母不在身邊,其他人又代替不了父母的角色。
“這些突發(fā)性災(zāi)難主要表現(xiàn)為洪水、地震、泥石流、火災(zāi)、重大車禍等。一旦救助不及時,留守兒童一般都是受害最嚴重的!甭櫭J為。
“農(nóng)民工的來去,仿佛一場洪水,洗劫鄉(xiāng)村的一切。被洗劫后的鄉(xiāng)村到處都是孩子,也只有孩子。某種意義上,孩子仿佛一群被潮水拋到岸上的小魚,讓人感覺到危險、窒息!薄
聶茂還發(fā)現(xiàn),在安全問題上,有一個群體更特殊,那就是留守女童。在留守女童中,被猥褻、被虐待、被誘奸等問題表現(xiàn)得比較突出。
就在近日,廣西百色市平果縣四塘鄉(xiāng)安邦村村委會副主任張某被以涉嫌強奸幼女罪批準逮捕。據(jù)公安機關(guān)偵查,2009年9月至12月,張某以看動畫片、給零花錢等為誘餌,先后多次猥褻、強奸本村中心小學(xué)3名學(xué)前班小女孩。3名被害人父母均常年在外打工,這一問題未能引起祖父母的重視。直至去年12月31日,一名受害者多次向任課教師反映自己肚子疼,事件才得以真相大白。
“留守女童除了面臨和其他留守兒童相同的安全問題之外,還有著特殊的困擾與危機。近年來,留守女童遭受性侵害的案件屢有曝光,而家庭、學(xué)校及社區(qū)往往缺乏對留守女童的有效保護以及性安全防范意識的教育!
對于農(nóng)村留守兒童總數(shù)的判斷,研究者的看法不大一致,但無論如何,“規(guī)模龐大”無疑已經(jīng)在學(xué)者中達成共識。目前官方機構(gòu)的文件和發(fā)言中引用的數(shù)字多是2000萬。
《全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報告》則稱,“根據(jù)2005年全國1%人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù),可以確認0~17周歲留守兒童在全體兒童中所占比例為21.72%,據(jù)此推斷,全國農(nóng)村留守兒童約5800萬人,其中,14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000多萬。”
但這還只是2005年的數(shù)據(jù)。近些年來,農(nóng)村留守兒童呈增長趨勢!霸谌哭r(nóng)村兒童中,平均每四個農(nóng)村兒童中就有一個留守兒童!甭櫭缡桥袛唷
基于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡,農(nóng)村留守兒童的分布也具有相應(yīng)的區(qū)域性特征。有專家認為,在四川、江西、安徽、湖南、重慶和河南等勞動力輸出較為集中的省市,留守兒童所占比例高達20%左右。
心理:六成存在問題
這種狀況讓聶茂和他的伙伴感嘆不已。“農(nóng)民工的來去,仿佛一場洪水,洗劫鄉(xiāng)村的一切。被洗劫后的鄉(xiāng)村到處都是孩子,也只有孩子。某種意義上,孩子仿佛一群被潮水拋到岸上的小魚,讓人感覺到危險、窒息!
由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難以在短期內(nèi)消除,我國農(nóng)村留守兒童的規(guī)模有擴大的趨勢。有專家認為,農(nóng)村留守兒童心理健康的促進和傷害預(yù)防控制的研究,有待進一步加強。
人們擔(dān)心,家庭教育的不足造成了留守兒童思想道德教育的缺失。由于得不到父母的引導(dǎo)與幫助,留守兒童極易產(chǎn)生價值觀的偏離和性格發(fā)展的異常。
由于父母常年離家,性格孤僻、脆弱、渴望親情,容易成為留守兒童最大的心理問題。有學(xué)者調(diào)查發(fā)現(xiàn),近60%的留守兒童存在心理問題,65%的留守兒童不愿意與監(jiān)護人進行心靈溝通,30%的留守兒童甚至直言“恨自己的父母”。
不久前,?诘膵D聯(lián)等單位做了一份專題調(diào)研,調(diào)研顯示:農(nóng)村留守兒童的生活、學(xué)習(xí)、心理等多方面的綜合表現(xiàn),明顯差于其他學(xué)生;存在障礙、問題的比例也明顯高于其他學(xué)生。
“男人是鄉(xiāng)村的脊梁,女人是鄉(xiāng)村的乳汁。當(dāng)男人和女人離開,留下了什么?留下沒有了脊梁和乳汁的農(nóng)村,留下一個受傷的、虛弱的農(nóng)村。”聶茂感慨道。
有評論指出,農(nóng)村兒童的安全問題是一個需要社會綜合協(xié)調(diào)的問題,需要全社會、家長、學(xué)校來共同關(guān)注,共織一張安全網(wǎng)絡(luò)。
留守兒童
重大安全事故案例
2010年2月18日下午,浙江省天臺縣下路王村蔡修明、蔡修通兄弟家的5個兒童在下路王村附近的一個養(yǎng)殖場的水庫里溺亡。
據(jù)廣西公安機關(guān)透露,2009年9月至12月,百色市平果縣四塘鄉(xiāng)安邦村村委會副主任張某以看動畫片、給零花錢等為誘餌,先后多次猥褻、強奸本村中心小學(xué)3名學(xué)前班小女孩。這3位女孩都是留守兒童!
2007年6月,重慶巴南區(qū)南彭鎮(zhèn)石崗小學(xué)兩個女學(xué)生因父母均在外地打工,便借住在班主任老師家中。因兩女學(xué)生頭上長了虱子,2007年6月27日20時許,班主任的丈夫喻某便在石崗街口潘某農(nóng)藥店購買了磷化鋁給兩學(xué)生毒殺頭上的虱子,因使用方法不當(dāng),造成兩學(xué)生磷化物中毒死亡。
解決之道
溫鐵軍:沒有一個萬能的藥方
要解決農(nóng)村留守兒童的安全問題,首先必須解決農(nóng)村留守兒童問題,而解決農(nóng)村留守兒童問題,絕非一朝一夕之事。著名“三農(nóng)”問題專家溫鐵軍曾撰文指出:什么時候“三農(nóng)”問題基本上緩解了,農(nóng)村留守兒童問題也就相對緩解了。
溫鐵軍認為,對于農(nóng)村留守兒童問題,還沒有一個萬能的藥方,但可以分三個層次嘗試去解決。
第一個層次是要盡可能改變市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)三要素凈流出的必然趨勢。如果在政府的主導(dǎo)下,能夠讓農(nóng)村稀缺的資源返回農(nóng)村,使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民收入增加,如果農(nóng)民在家鄉(xiāng)就能直接參與政府資金投入的新農(nóng)村建設(shè)項目,從中獲得現(xiàn)金收入,那么,他們就用不著再背井離鄉(xiāng)了。
第二個層次,是采取臨時性、應(yīng)對性措施,包括政府加大農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)的寄宿制學(xué)校的建設(shè);社區(qū)和學(xué)校對留守兒童的監(jiān)護人進行培訓(xùn);各城市允許進城打工的農(nóng)民工子女就近入學(xué);學(xué)校、政府、社會組織都積極加入到關(guān)愛留守兒童的行動中,等等。這雖然是治標的辦法,卻也能在一定程度上緩解這一矛盾。
第三個層次,是進一步從體制上解決這個問題,即在努力創(chuàng)造條件的情況下逐步消除城鄉(xiāng)二元體制,包括取消對農(nóng)民的歧視政策——推進戶籍制度改革、城鄉(xiāng)就業(yè)制度改革、教育制度改革、社會保障制度改革等。顯然,這是一個長期的過程。
文/圖 本報記者曾向榮 (署名除外)
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