從徐威擅自決定燃放煙花，到聯(lián)系煙花，再到選址、進場、燃放，一系列環(huán)節(jié)的違規(guī)操作釀成了這場大火。

　　大型煙花 均未報批

　　按照規(guī)定，A類煙花燃放必須經(jīng)過北京市政府批準。2009年1月19日，央視辦公室保衛(wèi)處下發(fā)通知要求，“我臺屬八種禁放煙花爆竹場所之一，春節(jié)期間，臺院內(nèi)、臺后宿舍區(qū)及臺周邊禁止燃放煙花爆竹�！�

　　三湘公司設計了A類煙花的燃放方案，禮花彈可以打到160米高空綻放，爆炸范圍直徑約40到50米，在空中持續(xù)燃燒兩秒鐘左右。

　　法庭上，徐威稱，知道禁放區(qū)的規(guī)定，“但我理解央視工地不在禁放區(qū)內(nèi)”。對于可燃放煙花的級別品種規(guī)定，徐威承認“沒有看，我認為應該是煙花公司注意的問題�！�

　　燃放作業(yè)單位也有申請報批義務，但三湘煙花公司未報批。該公司股東劉發(fā)國稱，雖沒看見燃放許可和批示，但認為在央視院子里燃放沒事，沒人管。他知道只有熊貓、燕龍和逗逗3家公司煙花可在北京流通，其他煙花都屬私炮，不得在京銷售燃放，“但我就想掙錢了�！�

　　廢證蒙混 無人檢查

　　根據(jù)規(guī)定，異地銷售煙花，須申請運輸證。三湘煙花是非法進京，運輸證無法辦理。劉發(fā)國找來兩張運往內(nèi)蒙古的煙花證，途經(jīng)城市正好包括北京，企圖蒙混過關。劉發(fā)國找到常在河北搞運輸?shù)难�繼偉。隨后，薛繼偉聯(lián)系了大興的運輸司機張炳建，以2200元的價格讓張出車拉煙花。劉發(fā)國特意囑咐，打開汽車收音機，可干擾檢查站的搜爆器。

　　2月6日晚，煙花從永清供銷社啟程。進京路上兩個檢查站，分別位于永定河大橋南北，一個是出河北界的固安檢查站，一個是進北京界的大興榆垡檢查站。

　　當晚，這兩個檢查站均無值守人員，煙花車順利進京。隨后，他們走輔路繞過收費站，將車直接開到央視新址大樓下。

　　場地不適 強行燃放

　　2月6日，劉發(fā)國帶著燃放師曾旭進入工地，曾旭意識到場地狹窄不適合燃放禮花彈。他當時擔心禮花彈會震壞央視主樓的玻璃。但劉發(fā)國堅持用禮花彈方案，“央視人說不打禮花彈沒效果，必須要打，沒事�！�

　　煙花擺放位置又朝央視配樓方向推進一二十米。燃放地點距配樓主體只剩五六十米遠。6寸禮花彈離建筑物的安全距離是100米。對此，曾旭說“我只能按老板說的做�！�

　　6寸禮花彈在160米高空綻放，央視配樓高度是159米。爆炸后的高溫星體落入配樓主體建筑頂部擦窗機檢修孔，引發(fā)火災。

　　- 徐威其人

　　“很大方，要面子”

　　50歲的徐威是北京人，教授級高級工程師。1983年畢業(yè)于北京聯(lián)合大學后，分配到中央電視臺工作；他從副科長開始，20年間被逐漸提拔，直至2005年出任央視新址辦主任。事發(fā)后，徐威被免除公職。

　　一位曾與徐威共事過的人士回憶，徐威“很大方，要面子”。他的一名初中同學則在博客里寫到“每一次同學聚會，差不多都是徐威為全體到會的同學埋單。他當年在班里并非‘高層領導’。但畢業(yè)后混得最好的，應該他是屬一屬二�！�

　　因此，在此次煙花的選擇中，徐威也要求“比較漂亮的煙花，要大型的，不要自己家放的那種”。

　　- 實地探訪

　　起火大樓準備修復

　　昨日下午5時許，曾起火的央視新址北配樓外表結構仍是一片烏黑，周邊用警戒線隔離。樓下部個別位置被綠色防護網(wǎng)覆蓋，樓旁堆放著鐵架等物品。

　　北配樓現(xiàn)場和旁側工人宿舍入口處均有保安值勤，須憑專門證件才能入內(nèi)。

　　“修復還沒正式開始�！币幻�工人說，目前正對水電等基礎設施進行清理和檢修，為修復施工做準備。施工將于近期正式開始，具體內(nèi)容和工期并不清楚。

　　- 火災損失

　　火災造成1名消防隊員因煙霧吸入性窒息死亡、8人受傷，建筑物過火過煙面積21333平方米(其中過火面積8490平方米)，直接經(jīng)濟損失達人民幣16383.93萬元。

　　煙花暴利30萬 裝修質量火災“幫兇”

　　這場火災的幕后，暴露出利益的瓜葛和工程質量問題。目前相關調(diào)查仍在進行中。

　　報價35萬元提貨5萬元

　　這場煙花表演曾經(jīng)號稱耗資百萬，而審訊中被告人坦言，實則35萬元。劉發(fā)國是三湘公司的股東，同時又是業(yè)務經(jīng)理，負責聯(lián)系煙花銷售和承接焰火工程的燃放。他從廠里拿貨，再將貨款交回廠里，從中掙差價。

　　沙鵬、李小華聯(lián)系上劉發(fā)國后，劉發(fā)國邀請其前往廊坊國際酒店看了一場30萬元的焰火表演。當時，酷愛煙花的李小華提出，燃放過程要有幾個高潮，結尾再加強些，可以加價到35萬元，同時要求減少6寸禮花彈數(shù)量。他知道禮花彈威力，擔心嚇到三環(huán)輔路上的行人。

　　據(jù)劉發(fā)國事后供述，這批煙花從廠里提貨的價格不足5萬元。他準備自己掙差價10萬元，剩下的用于運費、路費、吃住費用、工人工資和設計方案等費用，還準備出10萬元的好處費。

　　實際上，錢還未結，大火就燒了起來，提成也未最終落實。劉發(fā)國在倉皇逃跑途中，囑咐相關人員刪除與沙鵬等人的短信來往，以免被警方查證。

　　據(jù)悉，由于金錢往來并未實際發(fā)生，因此此次起訴并未涉及此部分內(nèi)容。

　　造價高昂的不合格工程

　　火災之后，央視新址工程的質量問題被認為是大火蔓延的“幫兇”。據(jù)國務院通報，央視大火發(fā)生四大原因之一，包括“有關施工單位大量使用不合格保溫板”。

　　根據(jù)央視的調(diào)查結論，大樓保溫層材料燃燒后過火極快，瞬間從北配樓頂部蔓延到整個大樓，這次火災是新中國成立以來建筑物過火燃燒最快的一例。

　　負責北配樓幕墻裝修的廣東省中山盛興幕墻有限公司15名員工及大樓外墻裝修施工人員被逮捕，涉嫌罪名為工程重大事故罪。此案，目前還在偵查中。

　　據(jù)《財經(jīng)》報道，央視新址幕墻裝修花費巨資。央視新址工程的建設安裝資金總投入已超過剛剛竣工的世界最高建筑迪拜塔(造價為15億美元，約合102億元人民幣)。作為北配樓幕墻施工方的中山盛興，在2007年1月18日將北配樓防水板設計、供應及安裝分包工程分包給了上海精銳金屬建筑系統(tǒng)有限公司。相關材料顯示，上海精銳系央視與中山盛興通過招標選擇的分包單位，合同中標價555萬元，但上海精銳只能按另一份“陰陽合同”實際獲得約378萬元，另外177萬元去向不明。