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自護(hù)防劫,商船能有多大作為?
2010年2月21日,朝鮮籍油船“巴拉凱爾1”號(hào)在亞丁灣中部海域遭到海盜襲擊,船員積極采取反海盜措施,致使1名企圖登船的海盜落水。8名海盜被隨后趕到的美國(guó)海軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“法拉格特”號(hào)拘捕。
對(duì)此,中國(guó)交通運(yùn)輸部特派海軍第四批護(hù)航編隊(duì)協(xié)調(diào)員許玉付評(píng)論說(shuō):“籬笆扎得緊,野狗進(jìn)不來(lái)。防海盜反劫持,不僅僅是護(hù)航軍艦的事,過(guò)往商船同樣大有作為!彼ㄗh航經(jīng)亞丁灣、索馬里海域的商船要成立反海盜安全小組,經(jīng)常舉行反海盜登船演習(xí),配備、完善各種反海盜措施,同時(shí)保持高度警惕,加強(qiáng)瞭望觀察,提高自護(hù)能力。
記者在中國(guó)商船“康盛口”號(hào)采訪時(shí)了解到,船員們主要從早期預(yù)警、阻止登船、阻滯控船和固守待援等四個(gè)方面采取措施防抗海盜襲擊,盾牌、欄桿擋板、高壓水槍、防彈衣和燃燒瓶等器材一應(yīng)俱全,撤退路線、進(jìn)入密封安全區(qū)等應(yīng)急預(yù)案科學(xué)有效。
商船的防范,不僅體現(xiàn)在硬件設(shè)施上,船員的戰(zhàn)斗精神也同樣是確保自身安全的重要因素。海軍第四批護(hù)航編隊(duì)指揮員邱延鵬給記者舉了個(gè)事例。去年,我國(guó)商船“富強(qiáng)”號(hào)在多名海盜強(qiáng)行登船并開(kāi)槍射擊的危急關(guān)頭,全體船員英勇無(wú)畏,在兩名船員被射傷的情況下,3次掀掉海盜用來(lái)登船的掛梯。邱延鵬說(shuō),當(dāng)前海盜活動(dòng)暴力化特點(diǎn)愈加突出,過(guò)往商船隨時(shí)都會(huì)與海盜正面交鋒,流血犧牲的可能性客觀存在。船員一定要具備良好的心理素質(zhì)和頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗精神,并應(yīng)接受一定的反海盜技能培訓(xùn),這樣才能為軍艦前來(lái)救援贏得寶貴時(shí)間。
反制海盜,主動(dòng)權(quán)該如何掌握?
昨天的經(jīng)驗(yàn),今天未必能管用;今天的經(jīng)驗(yàn),明天未必能奏效。經(jīng)過(guò)一年多的“躲貓貓”,海盜作案特點(diǎn)、規(guī)律、手法不斷變化更迭。在這場(chǎng)正義與犯罪的博弈中,順勢(shì)而變者方能掌握主動(dòng)權(quán)。
為了有效應(yīng)對(duì)海盜活動(dòng),去年以來(lái),不少國(guó)家先后在亞丁灣周邊派出反潛巡邏機(jī)和無(wú)人機(jī),不僅大大減小了護(hù)航行動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),降低了成本,同時(shí)顯著提高了對(duì)海盜實(shí)施精確鎖定、及時(shí)驅(qū)離、有效防范的效率。有分析人士認(rèn)為,為應(yīng)對(duì)當(dāng)前海盜活動(dòng)新特點(diǎn),必須強(qiáng)化科技手段和信息化手段運(yùn)用。
此外,在亞丁灣、索馬里海域護(hù)航的各國(guó)海軍廣泛開(kāi)展合作,在因特網(wǎng)上建立的“水星網(wǎng)”、“非洲之角”等網(wǎng)站成了各國(guó)海軍實(shí)現(xiàn)信息共享的有效平臺(tái)。第四批護(hù)航編隊(duì)副指揮員顧禮康說(shuō),中國(guó)對(duì)護(hù)航國(guó)際合作持積極開(kāi)放的態(tài)度,在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議框架下,與相關(guān)國(guó)家和組織開(kāi)展了多種形式的雙、多邊護(hù)航合作。我國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)先后與美國(guó)、韓國(guó)等多個(gè)國(guó)家和歐盟的護(hù)航艦艇指揮官進(jìn)行會(huì)面交流,并與俄羅斯護(hù)航編隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合軍演。這些舉措,對(duì)于促進(jìn)各國(guó)海軍交流與合作,提高護(hù)航效率發(fā)揮了重要作用。
執(zhí)法不易,怎樣才能掌握證據(jù)?
第四批護(hù)航編隊(duì)副指揮員顧禮康說(shuō):“從本質(zhì)上講,我們是用軍事力量在執(zhí)法,海盜并不等同于軍事意義上的敵人,因而受相關(guān)法律限制,我們對(duì)海盜的打擊面臨諸多難題!焙\姈|海艦隊(duì)法院副院長(zhǎng)周建明也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn):“就像警察抓小偷一樣,不能因?yàn)槟硞(gè)人看起來(lái)像小偷就將他抓起來(lái),必須人贓俱獲才行!
然而,對(duì)海盜作案“抓現(xiàn)行”并非易事。為了規(guī)避打擊和制裁,索馬里海盜作案手段更加隱蔽,航行時(shí)用防水油布遮蓋梯子,遇軍艦臨檢時(shí)將武器投入海中,偽裝成漁船或貨船,使得護(hù)航軍艦很難用傳統(tǒng)手段識(shí)別并確定海盜身分。如何及時(shí)有效掌握海盜活動(dòng)的證據(jù),是當(dāng)前護(hù)航行動(dòng)中亟須解決的難題。
為此,周建明建議,作為證據(jù)鏈的重要環(huán)節(jié),被海盜襲擊的對(duì)象——商船要做好取證工作。船上要安裝覆蓋全方位的各類取證設(shè)備,盡最大可能詳細(xì)攝錄海盜接近、襲擊、登船等各個(gè)環(huán)節(jié)的資料,為護(hù)航軍艦采取臨檢、抓捕行動(dòng)和國(guó)際社會(huì)對(duì)海盜進(jìn)行有效審判提供確鑿證據(jù)。(徐葉青 李義保)
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