廣東省財(cái)政廳日前首次在網(wǎng)站上發(fā)布了廣東省2009年預(yù)算執(zhí)行情況和2010年預(yù)算。但記者采訪的專家卻都表示，無法完全看懂預(yù)算中的數(shù)字，中山大學(xué)財(cái)稅系主任林江說，廣東省財(cái)政廳公布的表格太簡(jiǎn)單，沒有說明，也缺乏2007、2008年的數(shù)據(jù)，所以無法判斷數(shù)據(jù)的高低是否符合一定規(guī)律。

　　從廣州市預(yù)算公開到廣東省預(yù)算公開，應(yīng)當(dāng)說，廣東在預(yù)算公開上又跨了一大步，領(lǐng)先于全國(guó)其他省市。不過，預(yù)算公開畢竟不只是一個(gè)形式和姿態(tài)而已，如果對(duì)于公開的預(yù)算數(shù)字，公眾乃至財(cái)政專家都看不懂，民眾無法監(jiān)督政府花錢，預(yù)算公開的效果也就大大折損。

　　其實(shí)，不僅是廣東省，今年中央財(cái)政預(yù)算的公開，雖比去年更為詳細(xì)，但是，在通俗易懂上，提高空間仍然很大。那么，這樣的問題該怎樣解決？

　　考慮到中國(guó)的預(yù)算公開制度還在摸索之中，要求預(yù)算公開一下子就成熟，令民眾滿意，不現(xiàn)實(shí)。但是也要防止這樣的觀點(diǎn)：“今年就這樣吧，明年再說！”

　　其實(shí)，預(yù)算公開不妨秉持一種“漸進(jìn)深入”的思維，而不是當(dāng)作“一錘子買賣”。

　　也就是說，考慮到公眾對(duì)預(yù)算信息知情的“渴望”，以及財(cái)政部門的工作壓力，公開預(yù)算或許可以先拿出一個(gè)較粗略的總版本，然而，再根據(jù)民眾的反饋意見，在接下來的時(shí)間里，對(duì)總版本的各塊內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，依次公開，如此，讓公眾逐漸對(duì)預(yù)算有個(gè)全面清晰的認(rèn)識(shí)。

　　為了充分了解公眾的信息需求，財(cái)政部門同時(shí)應(yīng)就預(yù)算公開內(nèi)容的設(shè)置，廣泛征求公眾意見，邀請(qǐng)人大代表、財(cái)稅專家等專業(yè)人士座談，搜集改進(jìn)工作的建議。緊接著，財(cái)政部門的官員站到前臺(tái)，就焦點(diǎn)關(guān)注的問題進(jìn)行答疑解惑。

　　此外，預(yù)算計(jì)劃公開之后，再接著一步，應(yīng)考慮的是財(cái)政決算的公開，也就是說，預(yù)算計(jì)劃真正執(zhí)行情況如何，具體開支實(shí)際中各部門如何安排，政府也要向納稅人報(bào)告，給出說明解釋。至此，年度的預(yù)算公開才能算走完全程。

　　由上觀之，不管廣東省還是中央的預(yù)算公開，并不意味著本年度預(yù)算公開工作已終了，我們或可將其作為第一個(gè)步驟，接下來，本著貼心服務(wù)民眾，本著對(duì)于工作的精益求精，財(cái)政部門不妨緊鑼密鼓地籌備下一步的預(yù)算公開，爭(zhēng)取讓預(yù)算賬本細(xì)化到每一筆開支，對(duì)專業(yè)晦澀的內(nèi)容進(jìn)行詳盡而通俗的解釋，最大程度地消除公眾閱讀預(yù)算的障礙。

　　這里尤須一提的是，預(yù)算公開要重視“現(xiàn)在時(shí)”，也不能忽視“過去式”，正如中山大學(xué)財(cái)稅系主任林江所言，想要對(duì)2009和2010年的預(yù)算有個(gè)客觀準(zhǔn)確的判斷，必須有2007、2008年的數(shù)據(jù)作為參照。目前，提到預(yù)算公開，主要被認(rèn)為公開當(dāng)年和近一兩年的數(shù)字，而過往年份的預(yù)算是否公開，目前還未形成一個(gè)共識(shí)。

　　對(duì)此，正在修改中的《預(yù)算法》有必要關(guān)注，其實(shí)，預(yù)算信息無論是現(xiàn)在還是過往，都是民眾有權(quán)知曉的政府信息，《信息公開條例》要求預(yù)算公開，也未對(duì)二者進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，因此，未來的《預(yù)算法》應(yīng)當(dāng)明確，過往年份的預(yù)算，財(cái)政部門也應(yīng)主動(dòng)公之于眾，不應(yīng)有所保留。

　　讓預(yù)算公開“動(dòng)”起來，由“獨(dú)幕劇”變成“連續(xù)劇”，千萬別是“一錘子買賣”。