藥監(jiān)部門在湖南郴州一家醫(yī)院查獲一批由沒有《藥品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)供應的“問題氧”。令人吃驚的是,兩個多月前,該醫(yī)院曾因同樣問題被責令整改。(《人民日報》4月12日報道)
2個月前就被查出問題了,但郴州市兒童醫(yī)院仍繼續(xù)購買問題氧給患兒用,這不僅能看出部分所謂的白衣天使喪失了基本醫(yī)德和人性,更能看出監(jiān)管部門的無能。
監(jiān)管部門已然無能,那么就只能指望政府職能部門之后的外力監(jiān)督了。而外力監(jiān)督,常常得倚重政府信息公開。比如對郴州兒童醫(yī)院這類“有前科”的違法違規(guī)企業(yè),就應該公開其違法違規(guī)信息,讓更多民眾重點監(jiān)督他們。
政府信息不公開分為兩類:一類是監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題后,執(zhí)法程序到位后,罰款了事,不對社會公布,也不向上級政府報告,屬于內(nèi)部處理。
從眼下情形看,郴州兒童醫(yī)院同樣的錯誤反復犯,多少與政府信息不公開有關。發(fā)現(xiàn)問題不公開的惡果,是讓問題者不覺得自己有問題,或覺得自己的問題不嚴重,甚至把罰款當作對監(jiān)管部門的收買,因此不及時糾正,或者糾正力度不夠。結(jié)果,無人繼續(xù)監(jiān)管和監(jiān)督,問題部門和企業(yè)在同一個地方多次摔倒。
第二類為監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)了問題,但對于信息公開采取“內(nèi)松外緊”的方式,只對自己的上級報告而不對社會公開,也導致一些問題企業(yè)和部門得不到更多的監(jiān)督。
事實上,此次問題氧涉及的醫(yī)院,遠不止郴州市兒童醫(yī)院一家。8日,我在采訪中獲得了郴州市食品藥品監(jiān)督局上報給郴州市紀委的內(nèi)部材料,其中明確說到,在發(fā)現(xiàn)郴州市兒童醫(yī)院的問題氧后,該局稽查支隊在郴州市第一人民醫(yī)院中心醫(yī)院也發(fā)現(xiàn)了類似問題。(《新京報》4月9日)
我曾向郴州市藥監(jiān)局官員求證此信息,該官員卻一口否認有此事。在我明確告知他我獲得了他們上報紀委的材料后,他才承認“這是個事實”,但給紀委的材料是個內(nèi)部報告,不宜公開。
內(nèi)部報告、不宜公開,正是典型的“內(nèi)松外緊”策略,也是有些地方政府對付媒體常用的伎倆。其危害,正是保護了一批問題部門和企業(yè)不被曝光,讓受到侵害的民眾不知情、不明真相,無法采取及時的自保措施,更無法采取法律維權措施。
顯然,“內(nèi)松外緊”政策是一個公權力在替另一個公權力或某個資本利益集團遮羞。這里面,只怕還有更大的腐敗和黑幕揭開。
郴州問題氧事件,絕對不能以郴州兒童醫(yī)院責任人被停職接受調(diào)查這樣一個結(jié)果敷衍民眾。這一事件涉及公共安全,當?shù)卣響蚬姽_實情,公布所有涉案醫(yī)院名單,還應追究查而不禁、禁而不止的失職官員的責任,那樣,才能對得起去醫(yī)院花錢吸入大量問題氧的患兒和家長,當?shù)卣拍芡旎貑适У念伱。?褚朝新(北京 記者)
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