重慶市高級(jí)人民法院今(22)日發(fā)布《重慶“涉黑”案件審判白皮書》。這是重慶自打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開始以來，重慶高級(jí)人民法院發(fā)布的首個(gè)關(guān)于“打黑除惡”審判的白皮書。從2009年6月“打黑除惡”以來，共有45名涉黑頭目被判處無期徒刑以上刑罰，揪出17名“保護(hù)傘”。

　　45名頭目被判無期徒刑以上刑罰

　　據(jù)了解，2009年6月我市開展“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，全市法院一審共受理以“涉黑”罪名起訴案件41件687人，二審受理23件478人。截至今年3月31日，一審審結(jié)30件，判處罪犯520人，二審審結(jié)13件219人。

　　截至目前，“打黑”審判中被判處五年以上有期徒刑共254人，重刑率達(dá)49.6%，其中判處無期徒刑以上刑罰45人，102人被判十年以上有期徒刑，107人處以五年以上十年以下有期徒刑。此外，256人被判五年以下有期徒刑及拘役、管制，并處罰金或沒收財(cái)產(chǎn)共計(jì)9.8億多元。

　　24個(gè)黑社會(huì)組織浮出水面 資產(chǎn)上億

　　白皮書顯示，“打黑”審判共涉及24個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織，70后、80后成為黑社會(huì)主力，占組織人數(shù)的71%。

　　據(jù)了解，24個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織有13個(gè)注冊(cè)成立公司或企業(yè)，比重達(dá)54%，公司規(guī)模達(dá)到3家以上的有5個(gè)，資產(chǎn)億元以上的達(dá)5個(gè)。黑社會(huì)性質(zhì)組織以公司面目向合法經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透，或表面以合法企業(yè)形式存在，實(shí)際從事黃賭毒、高利放貸等違法犯罪活動(dòng)，或以違法犯罪手段實(shí)現(xiàn)壟斷經(jīng)營(yíng)，并不同程度實(shí)施了故意殺人、綁架、敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁等暴力犯罪，表現(xiàn)出“涉黑”犯罪的新特征。

　　公司化“涉黑”組織的組織、領(lǐng)導(dǎo)者和首要分子“一人兩面”，具有法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等合法身份。黎強(qiáng)等部分涉案被告人還取得了人大代表、政協(xié)委員身份。

　　打黑除惡斗爭(zhēng)揪出17名“保護(hù)傘”

　　在打黑審判中，24名國(guó)家工作人員因涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪被審查起訴。截至2010年4月15日，17人因包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪被一審依法判處刑罰，另有2人經(jīng)審理認(rèn)為不構(gòu)成該罪，其余5人正在審理階段�！�

　　其中，市司法局原局長(zhǎng)文強(qiáng)被判處死刑，市公安局原副局長(zhǎng)彭長(zhǎng)健處以無期徒刑，重慶交警總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)陳洪剛等11人被判5年以上有期徒刑。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，54%的“涉黑”組織有“保護(hù)傘”，在此次打黑行動(dòng)中揪出的“保護(hù)傘”中，有5人同時(shí)充當(dāng)了2個(gè)以上“涉黑”組織“保護(hù)傘”，他們包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織，不履行查禁職責(zé)，泄露辦案信息，安排自首立功掩蓋“涉黑”組織犯罪事實(shí)，并直接運(yùn)用手中權(quán)力阻撓他人查禁等。

　　國(guó)家工作人員腐敗助長(zhǎng)黑惡勢(shì)力

　　白皮書分析，“涉黑”犯罪的成因主要是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后、社會(huì)管理存在真空等。

　　其一，受益西部大開發(fā)、三峽移民及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗(yàn)政策，重慶經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但在社會(huì)管理和建設(shè)相對(duì)滯后的情況下，黑社會(huì)性質(zhì)組織極易乘虛而入、滋生蔓延。其二，社會(huì)控制不夠嚴(yán)密，有的“涉黑”組織存在十余年之久未被查處，證明在發(fā)現(xiàn)、控制、打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織方面沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制。其三，少數(shù)社會(huì)成員理想信念迷失，思想素質(zhì)不高，碼頭文化、幫派主義、低級(jí)趣味等低俗文化為黑社會(huì)性質(zhì)組織的發(fā)展推波助瀾。其四，一批城鎮(zhèn)無業(yè)、下崗失業(yè)人員極易被黑惡分子教唆利用。流動(dòng)人口管理、未成年人引導(dǎo)不到位，也可能使其誤入歧途、沾黑犯罪。

　　此外，文強(qiáng)等國(guó)家工作人員利用公權(quán)實(shí)施的腐敗行為與黑惡勢(shì)力“聯(lián)姻”，助長(zhǎng)了犯罪氣焰，促成了“涉黑”組織由弱到強(qiáng)、由小到大。

　　與此同時(shí)，白皮書提出了治理“涉黑”犯罪的對(duì)策，建議進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理，培育社會(huì)主流價(jià)值觀，并強(qiáng)化打擊懲治職能等，對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織打露頭之勢(shì)，斷經(jīng)濟(jì)之源，絕政治所靠，讓它們?cè)诜ㄖ紊鐣?huì)無處遁形。(數(shù)字記者何青枚)