中共中央政治局4月23日召開會(huì)議,會(huì)議認(rèn)為,各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理,同時(shí)必須保障他們的合法權(quán)益,保護(hù)他們的工作積極性(4月24日《東方早報(bào)》)。
人們常把那些配偶子女都在國(境)外,而自己“留守”國內(nèi)的官員稱為“裸官”。由于近些年“裸官”外逃現(xiàn)象頻頻發(fā)生,一時(shí)間“裸官”成為熱議的話題。事實(shí)證明,從“裸官”變成貪官不僅可能,而且更有條件。“裸官”管理更加制度化、規(guī)范化,對(duì)維護(hù)國家利益、加強(qiáng)對(duì)國家工作人員管理具有重要作用。
筆者認(rèn)為,要防止“裸官”腐化與外逃,除了各級(jí)組織要加強(qiáng)管理外,更重要的就是讓“裸官”們“一絲不掛”,真正地“裸”起來——讓公眾知道誰是“裸官”,讓公眾對(duì)“裸官”有一種透明的選擇和判斷。
首先,讓公眾知道誰是“裸官”,與保障“裸官”的“合法權(quán)益”并不矛盾。作為政府官員,當(dāng)公眾利益與個(gè)人隱私發(fā)生沖突時(shí),放棄一部分個(gè)人隱私,以確保公眾利益得以保護(hù),這是當(dāng)今世界大部分國家通行的原則。據(jù)報(bào)道,想在美國本屆奧巴馬政府中找份體面工作的人,首先面臨的是揭家底式的考查。他們需填寫一份長達(dá)7頁的調(diào)查表,問卷問題多達(dá)63個(gè)。既然官員的身世、家族、收入、嗜好,以至于言行都應(yīng)當(dāng)處于公眾的監(jiān)督下,他們“裸”與“不裸”更不該成為秘密。
其次,讓公眾知道誰是“裸官”,也是“裸官”們?nèi)⌒庞诿竦淖詈梅椒。正如國家行政學(xué)院教授龔維斌所說的,“不能由于官員的配偶子女擁有外國籍或綠卡,就簡單判定此人是貪官或?qū)也恢艺\,但起碼很難讓普通老百姓相信他們對(duì)祖國懷有深厚的感情和堅(jiān)定的政治信念”。有人甚至主張將所有的“裸官”一律趕出官員隊(duì)伍。應(yīng)當(dāng)說,隨著全球化不斷擴(kuò)展,跨國間的人員流動(dòng)日漸頻繁,在國外學(xué)習(xí)、工作或定居變得普遍而且正常,官員的家屬也不例外。既然“裸官”的存在是一個(gè)客觀事實(shí),而他們要留在國內(nèi)繼續(xù)“為人民服務(wù)”,撇清“身在曹營心在漢”的嫌疑,當(dāng)然先要坦然承認(rèn)自己是“裸官”的事實(shí)。
對(duì)“裸官”加強(qiáng)管理,是推進(jìn)預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn)。只有從制度建設(shè)上做起,加大官員及其家人的財(cái)產(chǎn)和其他信息的公開力度,才能有效嚴(yán)管“裸官”。 (王威)
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