江西黎川縣規(guī)定，全縣新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部必須如實(shí)申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)，申報(bào)范圍包括本人、配偶及其子女名下的收入、房產(chǎn)、私家車擁有情況，以及出國(境)求學(xué)(定居)、經(jīng)商辦企業(yè)、入股投資等12項(xiàng)內(nèi)容。近日，該縣在縣城廣場向社會公示了新任19名科級干部的財(cái)產(chǎn)收入情況。

　　與此前一些地方推行的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)相比，黎川縣的改革至少有四大看點(diǎn)。一是從官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)擴(kuò)大到官員個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)，這是對十七屆四中全會有關(guān)精神的具體落實(shí)。二是官員財(cái)產(chǎn)在一定范圍內(nèi)公示，有利于引入和強(qiáng)化社會監(jiān)督，比一些地方的“只申報(bào)不公開”進(jìn)了一步。三是選取新任科級官員作為個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)和財(cái)產(chǎn)公開改革的突破口。四是新任科級干部首次申報(bào)前如有違法違紀(jì)所得，可以實(shí)名上交廉政賬戶，縣紀(jì)委將免予紀(jì)律處分，并建議司法機(jī)關(guān)免予或減輕追究其刑事責(zé)任，否則一旦發(fā)現(xiàn)，將依法嚴(yán)厲處罰。

　　四大看點(diǎn)中最值得重視的是后兩個(gè)看點(diǎn)。關(guān)于選取新任科級官員作為改革的突破口，可能主要考慮到，他們在官場的人脈關(guān)系相對簡單，一般沒有沉重的歷史包袱，并且財(cái)產(chǎn)收入狀況相對容易掌握，財(cái)產(chǎn)公開后面臨的壓力較小。同時(shí)，他們在政治上追求進(jìn)步的意識更強(qiáng)，動(dòng)力更大，更愿意用參與改革的實(shí)際行動(dòng)，來獲得組織的認(rèn)可和群眾的肯定。這些因素決定了，新官應(yīng)該是官員群體中最沒有理由反對財(cái)產(chǎn)公開的人，所以，從新官開始推行財(cái)產(chǎn)公開，應(yīng)該是阻力最小、動(dòng)力最大的一個(gè)選擇。

　　關(guān)于設(shè)立廉政賬戶接受新官主動(dòng)上交的違法違紀(jì)所得，一定意義上可以視為對官員“原罪”的赦免。實(shí)際上，此舉在現(xiàn)行政策和法律中原本就有章可循、有法可依。這種“坦白從寬、抗拒從嚴(yán)”不但適用于新官，也適用于其他官員包括退休官員，它有助于引導(dǎo)官員激活理性、權(quán)衡利弊，從而做出正確的選擇“坦白”。

　　總體上看，黎川縣的這兩項(xiàng)舉措有一個(gè)共同的作用，就是能夠調(diào)動(dòng)官員群體中的“新鮮血液”參與改革的積極性，有效減少并逐步化解官員財(cái)產(chǎn)公開改革的阻力。這對我們理性認(rèn)識官員財(cái)產(chǎn)公開改革的現(xiàn)狀與前景，具有豐富的啟示價(jià)值。

　　近些年來，輿論和學(xué)界對官員財(cái)產(chǎn)公開改革面臨的阻力有充分的估計(jì)，有人甚至拿出具體的調(diào)查數(shù)據(jù)，稱有70%到97%的官員反對這項(xiàng)改革。鑒于這項(xiàng)改革本身需要通過官員之手方能推行，有人得出了“期望反對改革者‘自我革命’的改革注定要失敗”的悲觀結(jié)論。

　　然而，我們?yōu)楹尾晦D(zhuǎn)換一下思路，從充分估計(jì)官員財(cái)產(chǎn)公開改革的阻力，轉(zhuǎn)為努力發(fā)現(xiàn)改革的動(dòng)力，并逐漸化解改革的阻力呢？有理由懷疑，那些關(guān)于有多少比例的官員反對財(cái)產(chǎn)公開的調(diào)查，可能是調(diào)查者有意無意放大、夸大的結(jié)果。過高估計(jì)改革的阻力，主要是在對改革進(jìn)行“不可行性論證”，而對于漸進(jìn)性改革或曰增量改革而言，由于改革方向已經(jīng)確定且不可逆轉(zhuǎn)，進(jìn)行“可行性論證”更是十分必要的，甚至是必不可少的。

　　這就需要最大限度地挖掘體制內(nèi)部的積極因素，使之生根發(fā)芽、發(fā)展壯大，逐漸成為改革的主動(dòng)力和主導(dǎo)力，由此不斷擴(kuò)大改革支持者的規(guī)模和力量，徹底扭轉(zhuǎn)改革初期“阻力太大、動(dòng)力不足”的不利局面，有條不紊而堅(jiān)定不移地將改革推向深入。