中新網11月22日電 為期兩天的北約峰會于葡萄牙當?shù)貢r間11月20日在里斯本閉幕,香港《大公報》22日刊出評論說,此次北約峰會最迫切議題便是阿富汗,阿富汗戰(zhàn)爭令美國與其北約盟友間的矛盾暴露無遺。盡管奧巴馬費了九牛二虎之力,仍未能說服盟友在此關鍵時刻助美一臂之力。九年多的阿富汗戰(zhàn)爭不僅令北約內部矛盾叢生,更進一步凸顯了當今最大軍事集團的局限性。
文章摘編如下:
對一個國家或軍事集團來說,戰(zhàn)爭往往是增強向心力和凝聚力最佳契機。但阿富汗戰(zhàn)爭卻恰恰相反,九年多的戰(zhàn)爭不僅令北約內部矛盾叢生,更進一步凸顯了當今最大軍事集團的局限性。北約峰會確定于二○一四年年底前向阿富汗移交防務,與其說明確了撤軍的具體時間表,不如說確定了北約終止阿戰(zhàn)“噩夢”的最后期限。
絕不可小覷阿戰(zhàn)對北約的象征意義。這是北約成立半個多世紀以來首次在歐洲戰(zhàn)區(qū)之外執(zhí)行作戰(zhàn)任務,也是對其“面向二十一世紀新戰(zhàn)略”的實戰(zhàn)檢驗。在冷戰(zhàn)結束使北約出現(xiàn)定位危機的關鍵時刻,阿富汗戰(zhàn)爭為北約找到了繼續(xù)存在的借口,也幫助其實現(xiàn)了向傳統(tǒng)范圍以外地區(qū)邁進。但九年過去了,對北約來說最迫切的已不再是“是否取得勝利”,而是如何盡快脫身。
阿富汗戰(zhàn)爭令美國與其北約盟友間的矛盾暴露無遺。從戰(zhàn)爭開始時,美國不屑于與其爭論不休的盟友為伍,寧愿單打獨斗,到現(xiàn)在對北約盟國越來越大的依賴,美國的政策也經歷了痛苦的調整。阿富汗戰(zhàn)爭雖然以北約的名義展開,但實際上是一場地道的“美國戰(zhàn)爭”,戰(zhàn)場上超過三分之二的外國駐軍是美國大兵,最重要地區(qū)的防衛(wèi)、最危險的戰(zhàn)事、最棘手的沖突都是由美國人承擔。北約盟國軍隊情愿龜縮在美軍背后,發(fā)揮些許輔助作用,決不肯沖鋒陷陣,充當美軍的炮灰。一些盟國軍隊為求自保,甚至不惜出重金買通塔利班,戰(zhàn)場上丑聞不斷。
在戰(zhàn)事接近尾聲之際,美軍現(xiàn)在比任何時候都需要盟友的協(xié)助。但英、法、德等盟國迫于國內反戰(zhàn)呼聲高漲、國防開支大幅度縮減的現(xiàn)實,均對增兵阿富汗心存顧慮。為了完成美國派給的增派一萬兵力的“任務”,北約秘書長拉斯穆森四處“化緣”,在與成員國幾乎所有雙邊會晤中都勸說對方增兵,但收效甚微。此次北約峰會最迫切的議題便是阿富汗,盡管奧巴馬費了九牛二虎之力,仍未能說服盟友在此關鍵時刻助美一臂之力。也難怪,各國都有自己一本難念的經,心中都有自己的小算盤,美國不得不靠自身力量擺脫阿戰(zhàn)“夢魘”。
邀請俄羅斯參與阿富汗戰(zhàn)場上的合作,也是北約的無奈之舉。阿富汗北鄰中亞地區(qū),是俄羅斯的傳統(tǒng)勢力范圍,如同當年美國對阿開戰(zhàn)需要俄羅斯開放中亞領空及允許美國駐軍一樣,美軍脫身也需要俄羅斯的支持和協(xié)助。在北約-俄羅斯峰會上,雙方達成加強在阿富汗戰(zhàn)場合作的共識,俄羅斯允許北約軍事和后勤物資過境俄羅斯進出阿富汗,俄羅斯還將向阿富汗部隊提供二十一架運輸直升機。對二十年前飽嘗阿富汗戰(zhàn)爭苦果的俄羅斯來說,此次重返阿富汗,決不是配合美國的反恐戰(zhàn)略,而是借機下山“摘桃子”。
阿富汗戰(zhàn)爭降低北約在區(qū)域外執(zhí)行任務的欲望,加劇了北約角色和定位的深層危機,進一步凸顯了其行動的局限性。越來越多的人質疑,作為一個區(qū)域性而非全球性軍事組織,北約是否應該并有能力在境外執(zhí)行如阿富汗戰(zhàn)爭這樣的任務。
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