中新網(wǎng)12月9日電 美國《僑報》12月9日發(fā)表社論《走向消費型社會:中國經(jīng)濟脫困之匙》指出，把投資主導型社會轉變?yōu)橄�費主導型社會，這不僅將改變中國，也將改變世界。如果中央政府愿意把更多錢用于建立社會保障制度、醫(yī)療改革、教育改革，將會為中國消費型社會的建立奠定制度基礎。

　　社論摘錄如下：

　　在全球金融危機肆虐和中國經(jīng)濟急劇下行的背景下，中國如何走出困境？中央政府和地方政府必須采取共同的行動，在促進增長、擴大內需的同時，盡力實現(xiàn)扭轉發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構的目標。這顯然是對中國領導者政治意愿與動員能力的雙重考驗。

　　眼下，中央政府和地方政府所有的最重要的高官，云集北京。12月8日至10日，中央經(jīng)濟工作會議正在那里舉行。人們普遍預計，鑒于目前局勢，“保增長、促發(fā)展”將毫無懸念地成為這次會議的主題。日前召開的中共中央政治局會議，已經(jīng)確定了明年的首要任務是“保待經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”。消息指，明年中國經(jīng)濟“將力保8%的增長目標”。然而，最值得觀察的是，在“保增長”的同時，中國能否實現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉變。

　　面對全球金融危機，中國政府真可以說“沒有浪費任何時間”。在11月5日，中國政府推出了這個國家有史以來最大規(guī)模的一攬子經(jīng)濟刺激方案，計劃在未來兩年內投入4萬億元人民幣(約合5810億美元)。這給予地方政府極大的刺激，壓抑已久的投資欲望得以釋放，宣布了累計將近18萬億元人民幣(約合2.6億美元)的投資計劃。

　　讓中國的經(jīng)濟學家擔心的是，除去中央政府掌管的項目外，地方政府是否有足夠的能力和責任管理好如此大的投資計劃。30年來，頭腦發(fā)熱，一哄而上的事情一再發(fā)生，但后果往往相同：決策倉促、重復建設、資源浪費、投資期長，導致財政健全性和可持續(xù)性受到嚴重損害。

　　事實上，從1995年起，中國就提出了要實施增長方式的根本轉變，但一直未能實現(xiàn)。不少人認為，投資基建能夠見效，這也被認為是中國在1997年渡過亞洲金融危機所采取的有效策略。然而，偏重投資的慣常措施有可能造成資源的錯配和低質素的增長，乃至形成“增速下滑——投資擴張——經(jīng)濟過熱——增速下滑”的新一輪循環(huán)。如此往返，也許有可能救“保增長”的一時之急，卻無法實現(xiàn)調整經(jīng)濟結構的長期目標。

　　扭轉發(fā)展方式，是中國經(jīng)濟發(fā)展目前需要解決的、最關鍵的問題。在政治局會議上，黨和國家領導人強調：“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求更為迫切”。這透露了中國政府對當前國內經(jīng)濟發(fā)展的最大關切的核心所在。因此，如何有效拉動內需，促進消費，調整經(jīng)濟結構，使中國經(jīng)濟擺脫對外部環(huán)境的過度依賴，保持經(jīng)濟健康快速發(fā)展，是本年度中央經(jīng)濟工作會議的主要議題。

　　中央政府希望地方政府清晰地看到，這次經(jīng)濟刺激計劃具有雙重含義：一方面，包括鐵路、農業(yè)等基礎設施建設是長期以來制約中國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。如果這些設施不能滿足社會經(jīng)濟增長的需要，中國經(jīng)濟發(fā)展的潛力也難以充分發(fā)揮。另一方面，把著力點向民生領域轉移。以公共服務均等化為出發(fā)點的政府財政支出將有利于改變國民收入失衡的局面，提高國民消費能力，建構中國作為大國經(jīng)濟未來發(fā)展的基本動力。

　　把投資主導型社會轉變?yōu)橄�費主導型社會，這不僅將改變中國，也將改變世界。如果中央政府愿意把更多錢用于建立社會保障制度、醫(yī)療改革、教育改革，將會為中國消費型社會的建立奠定制度基礎。但問題是，在做工程項目的背后，各部門和地方政府“總有巨大的既得利益在推動”，而社會保障制度建設等公共服務，卻缺少推動的動力，這就是中國社會改革的關鍵所在。也由此可見，扭轉發(fā)展方式在中國最為迫切也最為艱難，這的確需要中國領導者拿出更多的政治意愿和更強的動員能力。