中新網(wǎng)12月11日電 香港《星島日報》發(fā)表社論指出，正當(dāng)全球的注意力幾乎都集中在如何挽救衰退的經(jīng)濟(jì)和防恐反恐之際，美國與俄羅斯的外交角力依然如火如荼，而在最新一輪對壘中，親美的烏克蘭和格魯吉亞未能如愿跨進(jìn)加入北大西洋公約組織的門坎，而俄羅斯亦未能如愿將旨在取代北約的新歐洲安全條約建議提上歐洲安保會議的議程，這一回合雙方似乎暫時各勝一役。

　　社論摘錄如下：

　　俄羅斯視北約為眼中釘早已不言而喻，因此處心積慮要使北約解體而后快。基于這種來自蘇聯(lián)時代的情結(jié)，難怪俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫就徑稱北約為“冷戰(zhàn)時代的古董”，意即要請出歷史舞臺，而在芬蘭赫爾辛基召開最新一輪歐洲安全與合作組織會議無疑為俄羅斯實現(xiàn)夙愿提供一個絕好的機會，外長拉夫洛夫在會上就單刀直入拋出一套勾劃歐洲今后安全保障新計劃的建議。

　　然而今年八月的俄格之戰(zhàn)人們記憶猶新，而這次歐安會議亦高調(diào)討論是次戰(zhàn)爭的短期和長遠(yuǎn)影響問題，因此俄羅斯的如意算盤未能打響也并非意料之外。除歐盟本屆輪任主席國表示愿與俄羅斯討論其計劃之外，歐盟其它各國均只禮貌性表示可聽俄羅斯有何話說，但都未顯示太大興趣。

　　不過對俄羅斯此計劃殺傷力最大的還是美國。美國副助理國務(wù)卿布利薩的第一反應(yīng)是，北約作為歐洲的安全網(wǎng)存在已久，毋須再另建一個計劃架床疊屋。此語明為門面話，而俄羅斯不在北約之內(nèi)，布利薩所說的歐洲安全與俄羅斯所指的歐洲安全自是迥然兩碼事。而布利薩畢竟難禁露骨的點出：俄羅斯對北約的存在如坐針氈，其新計劃矛頭直指北約路人皆見。

　　俄羅斯在歐安會議未得要領(lǐng)，但失之東隅，收之桑榆，其另兩個眼中釘烏克蘭和格魯吉亞在剛結(jié)束的最新一輪北約外長會議都未能順利成為北約準(zhǔn)成員國，誠為俄羅斯一次不必耀武揚威而對北約和美國所取得的重大外交勝利。

　　烏克蘭和格魯吉亞一直渴望加入北約，今年四月在布加勒斯特召開的北約峰會上美國布什總統(tǒng)亦一力贊成。但自一九九九年開始，任何國家在加入北約之前，均須先獲準(zhǔn)進(jìn)入一個類似準(zhǔn)成員預(yù)備班的“成員國行動計劃”。布加勒斯特峰會當(dāng)時德國和法國一致反對之下，烏、格加入北約“成員國行動計劃”的申請未獲通過，但與會北約成員國領(lǐng)袖同意在本月的北約外長會議重新審議烏、格的申請，兩國都以為尚有一線生機，豈料到頭來還是胎死腹中。

　　有趣的是，美國國務(wù)卿賴斯在這次北約會議上并沒有要求批準(zhǔn)烏、格兩國加入“成員國行動計劃”，而是改為推動北約加強與烏、格兩國的合作和督導(dǎo)，使兩國進(jìn)行各方面的改革，以幫助它們逐步達(dá)到入約標(biāo)準(zhǔn)。

　　這當(dāng)然并非意味美國不想烏、格兩國馬上加入北約，事實上美國早已向北約成員國游說，希望說服它們同意效法當(dāng)年接納捷克、波蘭和匈牙利入約的做法，不必經(jīng)過“成員國行動計劃”的環(huán)節(jié)而批準(zhǔn)烏、格加入北約。然而最終事與愿違，而究其竟還在于，首先，在俄、格之戰(zhàn)后歐盟與俄羅斯關(guān)系一度冷卻，晚近好不容易出現(xiàn)解凍跡象，歐盟不少主要國家特別是德法兩國都不欲因接納烏、格加入北約而致歐俄關(guān)系重陷深谷，故連兩國加入“成員國行動計劃”也不愿通過，遑論批準(zhǔn)兩國直接入約。更何況烏克蘭內(nèi)爭延綿未解，格魯吉亞亦為地區(qū)問題困擾不已，確實也屬“條件未備”。

　　其次，北約以至美國本身也傾向于逐步與俄羅斯改善關(guān)系，事實上北約成員國外長已同意逐步恢復(fù)與俄羅斯的高層政治對話。對北約而言，在某種程度上與俄關(guān)系穩(wěn)定比烏、格入約更為重要。而在美國來說，馬上批準(zhǔn)烏、格加入北約的地區(qū)政治作用固然重大，但若不能實現(xiàn)，實毋須戀戀于是。更何況美國還有希望俄羅斯將來能融入一個跨大西洋關(guān)系的愿境。

　　反觀俄羅斯的新歐洲安全計劃，盡管未能以議案形式在這次歐安會提出，但卻并未絕望，因為北約之中部分歐盟主要國家的外交官員已表明，俄羅斯若能恢復(fù)執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》，新歐洲安全計劃也并非沒商量的余地。這對于俄羅斯來說絕不是大難題，故預(yù)料其新歐洲安全計劃很有可能在明年夏天舉行的歐洲安全與合作組織峰會上正式粉墨登場，且看美國又如何應(yīng)付。