中新網(wǎng)1月14日電 臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》14日發(fā)表社論說(shuō),全球都在救經(jīng)濟(jì),隨著降息競(jìng)爭(zhēng)已接近零利率水平,以貨幣政策作為刺激籌碼的結(jié)束;而剩下的手段都可算某種保護(hù)主義形式。這也顯示,在2009年,保護(hù)主義的抬頭已成了一種隱憂。
社論摘錄如下:
全球都在救經(jīng)濟(jì),隨著降息競(jìng)爭(zhēng)已接近零利率的水平,這意味著以貨幣政策作為刺激籌碼的結(jié)束;而剩下的手段,無(wú)論政府對(duì)企業(yè)的財(cái)政紓困或匯率競(jìng)貶,在一定意義里都可算是某種保護(hù)主義的形式。這也顯示,在2009年,保護(hù)主義的抬頭已成了一種隱憂。
當(dāng)今這種需求面收縮造成的大幅衰退,由于每個(gè)國(guó)家皆是生產(chǎn)量能大過(guò)生產(chǎn),而生產(chǎn)又多過(guò)需求,勞力也因過(guò)剩而大幅裁員;凡此種種,皆是保護(hù)主義的溫床。從去年十二月中旬以來(lái),世界的動(dòng)向已明確向此傾斜,舉例而言:
法國(guó)方面最近表示,歐洲已必須對(duì)制造業(yè)采取必要措施,否則即難免淪為“工業(yè)廢墟”;換言之,其保護(hù)主義的調(diào)門(mén)已明顯拉高。
在美國(guó)方面,除了媒體及專(zhuān)門(mén)著作以中國(guó)大陸為衰退替罪羔羊的言論升高外,美國(guó)貿(mào)易談判代表席瓦布已正式向世貿(mào)組織提出指控,宣稱中國(guó)以現(xiàn)金補(bǔ)助及低利貸款的方式,讓機(jī)具及成衣對(duì)美傾銷(xiāo);此外,美國(guó)的“國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)”已正式提議,將對(duì)中國(guó)鋼鐵制品提高進(jìn)口稅,由35%到40%。已有論者指出,布什政府在臨去之前鼓勵(lì)以色列入侵加沙走廊,是在國(guó)際問(wèn)題上出難題給奧巴馬;而兩項(xiàng)重大的保護(hù)主義措施,則是在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上給新總統(tǒng)出難題。
以上所舉的動(dòng)向,只不過(guò)是其犖犖大者。根據(jù)目前的全球大趨勢(shì),這波七十年來(lái)最嚴(yán)重的衰退,由于它并非一般景氣循環(huán)的現(xiàn)象,而是眾多經(jīng)濟(jì)泡沫破裂所造成的全球緊縮;因而,盡管全球已砸下數(shù)萬(wàn)億美元救經(jīng)濟(jì),卻彷佛均未見(jiàn)效,反倒是問(wèn)題日趨嚴(yán)重。
根據(jù)世界銀行最新評(píng)估,今年全球貿(mào)易將減退2.1%,而各國(guó)失業(yè)率已不斷攀高。美國(guó)去年十一月為6.7%,十二月已增至7.2%;歐元區(qū)目前已達(dá)7.8%,其中的德國(guó)也有7.6%。由于衰退時(shí)最具有破壞力的乃是失業(yè)人數(shù)激增;于是,目前全球救經(jīng)濟(jì)的步調(diào),已由救股市、救房貸,逐漸往救失業(yè)和救產(chǎn)業(yè)的方向移動(dòng)。
由于其它救經(jīng)濟(jì)的手段并不能立即生效,而救失業(yè)則最能立竿見(jiàn)影,在這方面,保護(hù)主義則是最民粹且廉價(jià)的手段。特別是對(duì)于不到一周后即將就任的歐巴馬,此種誘惑也就不難理解了。但1930年的“史穆特—豪雷法案”,其實(shí)是使全球受害的保護(hù)法案,這歷史不容重演。
因此,以巴問(wèn)題是奧巴馬上任后第一個(gè)國(guó)際問(wèn)題考驗(yàn);他是否會(huì)大幅向保護(hù)主義的方向移動(dòng),則可能是第一個(gè)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)。最近幾周來(lái),美國(guó)《商業(yè)周刊》都以此為專(zhuān)題封面故事,足見(jiàn)此問(wèn)題不容低估,特別是美國(guó)與中國(guó)大陸的貿(mào)易問(wèn)題最值得注意。
過(guò)去25年,美國(guó)長(zhǎng)處順境,因而它的進(jìn)口由占GDP比值由9%暴增為18%;而相對(duì)應(yīng)的,則是其制造業(yè)就業(yè)人口在25年內(nèi)由1700萬(wàn)降為1300萬(wàn)。據(jù)美方統(tǒng)計(jì),中國(guó)成衣輸美市占率已超過(guò)一半;而就在美國(guó)重要鋼鐵廠已陸續(xù)關(guān)閉一打左右之際,中國(guó)鋼鐵管輸美卻逐月大增。這都是自由派提倡保護(hù)主義的理由。
由于奧巴馬本人在過(guò)去這段期間對(duì)韓國(guó)汽車(chē)、中國(guó)制品都有過(guò)具保護(hù)主義傾向的表態(tài),因而他在自由貿(mào)易與救失業(yè)這兩個(gè)矛盾的課題上將如何處理,自然動(dòng)見(jiàn)觀瞻。此外,奧巴馬主張赤字救經(jīng)濟(jì),政府債務(wù)今年將達(dá)1.2萬(wàn)億美元;邇來(lái)美方已多次放話,要求中國(guó)及石油生產(chǎn)國(guó)將外匯儲(chǔ)備挪為挹注美國(guó)破洞之用。
屆時(shí),美國(guó)是否會(huì)以保護(hù)主義為外匯的施壓工具?或是受到自由派挾持而真正祭出保護(hù)主義?殊堪密切注意。一旦保護(hù)主義政策真正出手,則勢(shì)將使全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴更形惡化。
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