中新網(wǎng)2月13日電 中國內(nèi)地爆發(fā)旱災(zāi)，香港《文匯報》13日刊登資深評論員劉斯路文章指出，內(nèi)地旱災(zāi)給出一個警示：不能靠天吃飯！不管怎樣，重視水利建設(shè)，不能靠天吃飯是任何模式都不能回避的。

　　文章摘錄如下：

　　金融海嘯中內(nèi)地又爆發(fā)30年一遇的大旱災(zāi)，華北地區(qū)連旱三個月之久，全國超過一半以上的冬小麥種植面積受重災(zāi)。目前，對于中國農(nóng)村的經(jīng)營模式有很多爭論。國家也定出了通過“土地流轉(zhuǎn)”走向規(guī)模農(nóng)業(yè)的方向。不管怎樣，重視水利建設(shè)，不能靠天吃飯是任何模式都不能回避的。

　　溫家寶總理不但啟動了中國歷史上首次Ⅰ級抗旱應(yīng)急回應(yīng)，還又風(fēng)塵仆仆到災(zāi)區(qū)視察。幸虧老天還是有眼，部分災(zāi)區(qū)下雨緩解了災(zāi)情。但是，應(yīng)藉這次抗旱重新檢討中國的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施。

　　客觀看，這次旱災(zāi)雖是30年一遇，但是也有農(nóng)業(yè)專家指出，如果水利設(shè)施過硬，大旱天反而是大豐年。因為天旱，日照長，紫外線充足，而莊稼又有水利工程不愁灌溉，所以收成反而增加。值得一提的是，原來一些集體所有的水利設(shè)施破壞了，抽水機(jī)沒有了，在救災(zāi)的畫面上看到，竟然要靠解放軍用臉盆一盆一盆去澆水。這如同“杯水車薪”，并不能解大片莊稼之渴。

　　事實上，目前靠解放軍和地方政府支持而救活的麥田，已經(jīng)是無利可圖。本來一畝麥田需要35斤種子，一斤2元共70多元，化肥農(nóng)藥以及其它成本加起來將近二三百元，最后能打六七百斤糧食能賣600多元。就是說，不計工錢，一畝地只收入200多元。這次抗旱，不計解放軍和地方政府付出，農(nóng)民還需投入近百元的柴油費和水費，即一年到頭辛勤勞動一畝地所賺不過百多元。如果因抗旱每畝成本增兩百元，即無錢可賺�，F(xiàn)在，一般農(nóng)民家庭承包土地七八畝，一年收入還頂不上城市一般工薪階層一月收入。

　　針對這次旱情，水利部副部長鄂竟平指出，目前全國一半以上的耕地沒有水利設(shè)施，主要是靠天吃飯。水利設(shè)施建設(shè)欠賬、灌溉系統(tǒng)荒廢、水渠老化、機(jī)井失修，各種問題在旱災(zāi)面前暴露無遺。因此，有學(xué)者指出，在充分發(fā)揮家庭承包制所調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性的同時，也要研究如何克服“分田單干”造成力量分散，不利修建和維護(hù)集體水利設(shè)施的問題。

　　1978年全國實行家庭承包制前，農(nóng)田由人民公社統(tǒng)一管理，灌溉系統(tǒng)也由村集體統(tǒng)一負(fù)責(zé)，專人從大河支流用機(jī)械設(shè)備抽取水，經(jīng)過灌溉系統(tǒng)小渠流向各村田里。在村集體道路下，農(nóng)民合作集體力量大，這一切做起來都是簡單自如，也是毛澤東時代的灌溉面積能從1949年的2.4億畝迅速增加到7.3億畝的主要原因。但是自從“分田單干”后，每家單戶家庭無實力、村集體名存實亡、也再沒有人來做這些事情，導(dǎo)致現(xiàn)存的灌溉系統(tǒng)出現(xiàn)問題或荒廢、灌溉能力大大減弱，不用說能調(diào)動農(nóng)民的積極性來拓展新的灌溉面積了，甚至以往建立起來的發(fā)達(dá)的灌溉系統(tǒng)都被荒廢。

　　在1949至1978年間，中國建成大中小型水庫86,268座，而過去30年則只修各類水庫827座。事實上，原有的水利設(shè)施也相當(dāng)多因失修而不起作用，所以水利部副部長承認(rèn)全國一半以上耕地靠天吃飯。此次北方大旱，說是天災(zāi)，其中卻有人禍因素，一定程度上暴露了分田到戶之后對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的虧欠。同時，今次旱災(zāi)再次證明小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是不能抵御自然災(zāi)害的侵襲的。

　　另外，家庭承包制下，如何推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，也是問題。北方大多采用機(jī)井灌溉模式，即農(nóng)戶在田間地頭打井，隨即灌溉。這是一種高消耗的灌溉模式，極大的浪費了寶貴的地下水資源，但又是一種非常符合小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的灌溉模式。出現(xiàn)這種灌溉模式的根源在于農(nóng)村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施逐步荒廢，而村級組織又無法組織農(nóng)民進(jìn)行水利設(shè)施維護(hù)。長此以往，農(nóng)戶自發(fā)組織打井。其惡果是地下水位不斷下降，水資源越來越少，直到如今河南等地深入地下100多米才能攫取水資源。當(dāng)前，滴灌技術(shù)比較先進(jìn)。所謂滴灌，即采取直接向農(nóng)作物根部滴水的灌溉模式�？茖W(xué)家發(fā)現(xiàn)，普通灌溉模式中，80%是被蒸發(fā)或被土壤吸收了，而真正需要水的只是農(nóng)作物的根部而已。于是，滴灌技術(shù)出現(xiàn)了，用PVC管直接輸送水滴到植物根部灌溉，節(jié)水效果明顯。然而，滴灌技術(shù)的前提是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化，一家一戶的經(jīng)營模式，無法承載大規(guī)模節(jié)水技術(shù)的推廣。

　　目前，對于中國農(nóng)村的經(jīng)營模式有很多爭論。國家也定出了通過“土地流轉(zhuǎn)”走向規(guī)模農(nóng)業(yè)的方向。不管怎樣，重視水利建設(shè)，不能靠天吃飯是任何模式都不能回避的。