中新網(wǎng)4月8日電 加拿大《星島日報》當(dāng)?shù)貢r間7日發(fā)表社論說，北大西洋公約組織歷史性的六十周年高峰會議日前舉行，雄心勃勃意欲塑造一個二十一世紀(jì)新時代的世界警察新角色，但由于面對盤根錯節(jié)的問題，不單步履艱難，而且還似彷徨于十字街頭。

　　社論摘錄如下：

　　北大西洋公約組織歷史性的六十周年高峰會議上周在法德邊境舉行，雄心勃勃意欲塑造一個二十一世紀(jì)新時代的世界警察新角色，但由于面對盤根錯節(jié)的問題，不單步履艱難，而且還似彷徨于十字街頭。

　　過去六十年來，隨著國際形勢的變化，北約的戰(zhàn)略方針及角色無疑都曾出現(xiàn)不止一次的改變。北約最初成立的主要目的固然在于西歐以至美國的安全及防衛(wèi)，而緊隨著蘇聯(lián)的瓦解，北約一套全新的戰(zhàn)略方針又應(yīng)運而生。

　　這套新戰(zhàn)略方針首次使北約將其軍事行動擴(kuò)及北約成員國以外的地區(qū)，數(shù)年之內(nèi)，終可在波斯尼亞戰(zhàn)爭及鋒而試，于一九九九年空襲塞爾維亞，未旋踵又涉足阿富汗戰(zhàn)爭之中，十載以還，現(xiàn)更躍躍欲試，推動北約的第三波戰(zhàn)略方針，將其軍事行動一擴(kuò)再擴(kuò)，以至無遠(yuǎn)弗屆。

　　然而，十年后的今天，國際時空已不盡相同，北約的新方略看來亦不易實現(xiàn)，而阿富汗的棘手形勢正是眼前的最佳證據(jù)。

　　首先，根據(jù)美國奧巴馬總統(tǒng)的構(gòu)想，要解決阿富汗戰(zhàn)爭，阿富汗問題已到了必須地區(qū)化及進(jìn)一步國際化的地步。但問題是，北約主要盟國之中，除了英國承諾增兵之外，其它國家都不愿提升本身在阿富汗的軍事角色。

　　美國今年之內(nèi)將增派三萬美軍開赴阿富汗，換言之到本年底駐阿美軍人數(shù)將由現(xiàn)時的三萬八千人陡增至六萬八千，兩倍于盟軍的總數(shù)。在此美軍壓倒性存在的形勢之下，北約在阿富汗的軍事行動已幾乎不能以北約為名，更遑論進(jìn)一步國際化。

　　無疑，所謂“進(jìn)一步國際化”同時亦旨在拉攏伊朗和巴基斯坦等本地區(qū)國家的參與，而這也是地區(qū)化解決阿富汗問題的重要一環(huán)。然而，伊朗核問題及巴基斯坦境內(nèi)塔利班問題之外，還有更頭痛的絆腳石，那就是新任北約秘書長拉斯穆森在這兩個回教國家乃至本地區(qū)都是被恨之入骨的人物。

　　如所周知，剛卸任丹麥?zhǔn)紫嗟睦�斯穆森�?dāng)年在回教先知穆罕默德漫畫風(fēng)波中一直拒絕向伊斯蘭世界道歉，不單引起回教國家的連番抗議，甚至釀成血腥暴動，身為北約成員的土耳其早已率先反對選任他為新秘書長，而在其背后自然不無阿富汗等伊斯蘭國家的支持。

　　拉斯穆森堅持不道歉，在西方文化中或無可厚非，但若要地區(qū)化以至進(jìn)一步國際化解決阿富汗問題，除了對本地區(qū)的宗教文化示以尊重之外，在選任新秘書長如此重要的大事更應(yīng)首先實行國際化，人選不單能為華盛頓、倫敦、巴黎及柏林所接受，而且能在這個北約欲廣布勢力的的地區(qū)贏取必需的尊敬。

　　尤有甚者，土耳其本身在奧巴馬的地區(qū)化解決阿富汗問題方略中擔(dān)當(dāng)舉足輕重的角色，這亦是何以奧巴馬在訪歐后馬不停蹄特別走訪土耳其的主要原因。事實上土耳其目前有九百回教軍兵在阿富汗參加地面軍事行動，而今年八月之后土耳其便要接管覆蓋喀布爾地區(qū)的北約地區(qū)指揮中心，土耳其在今后北約阿富汗戰(zhàn)事中發(fā)揮的重要作用可以想見。

　　試想想，若北約的最高領(lǐng)導(dǎo)人每次踏足阿富汗、巴基斯坦以至本地區(qū)的其它回教國家時，都引起當(dāng)?shù)氐孛癖娍棺h，莫說地區(qū)化或進(jìn)一步國際化解決阿富汗問題休再想望，難保還會激起反北約以至反美情緒，使塔利班和基地組織有機(jī)可乘。

　　如前所述，北約的基本功能政策乃是防御外力侵犯成員國。時至今日外敵犯境的威脅可說已幾乎不再存在，而過去十多年來北約亦已改而積極“向外發(fā)展”。但與此同時，北約始終對俄羅斯的強(qiáng)大存在不能釋懷，欲借不斷膨脹的手段來迫退對方。

　　然而北約東擴(kuò)何時了？事實上，盡管北約信誓旦旦烏克蘭和格魯吉亞兩國終有機(jī)會入約，但恐怕兌現(xiàn)遙遙無期，因為烏、格一旦加入，北約與俄羅斯勢必驟現(xiàn)新危機(jī)，而這是北約所不愿見到的。也因此在這問題上北約基本上無所適從。

　　然則北約現(xiàn)今究竟還應(yīng)有什么職能？根據(jù)奧巴馬的國家安全顧問開列的清單，北約職能應(yīng)包括解決阿富汗問題、反恐、反核武及化武擴(kuò)散、反毒品及經(jīng)濟(jì)犯罪、反貧窮及貪污、制止地區(qū)及民族沖突等。但這一切都是必須獲得廣泛國際合作才會有成效的，若北約打算獨力為之，現(xiàn)在還委出一位回教世界憎惡的新領(lǐng)導(dǎo)人，到頭來尾大不掉，恐怕始終徘徊于歧路之中。