中新網(wǎng)4月28日電 香港《大公報》28日刊出署名文章說,美古關系或成奧巴馬“拉美新政”突破口;仡櫭拦抨P系歷史及古巴在拉美地區(qū)的地位和作用,美古關系的進展將在相當程度上決定奧巴馬“拉美新政”的成敗。
文章摘錄如下:
美國與古巴關系在經(jīng)歷了五十年的敵對狀態(tài)后,終于傳出解凍訊息。奧巴馬政府希望重開與哈瓦那的對話渠道。據(jù)報道,美古兩國外交人員正計劃開始兩國的非正式對話,以決定是否可能就眾多問題展開政府間的正式對話,非正式會談將涉及打擊毒品走私及移民等問題,雙方還考慮展開文化與學術領域里的交流;仡櫭拦抨P系歷史及古巴在拉美地區(qū)的地位和作用,美古關系的進展將在相當程度上決定奧巴馬“拉美新政”的成敗。
冷戰(zhàn)時期,拉美地區(qū)歷來被視為美國的“后院”。但冷戰(zhàn)結束后,拉美局勢發(fā)生了根本性變化,美國在拉美地區(qū)實行的霸權政策越來越不得人心,隨著許多國家左翼勢力在選舉中上臺,拉美外交取向紛紛“左轉(zhuǎn)”,離美傾向日益強烈,反美情緒不斷高漲。其中既有古巴、委內(nèi)瑞拉等反美“急先鋒”,主張打造南美的“地區(qū)軸心”,合力抗美,也有拉美“巨頭”巴西、阿根廷,主張發(fā)展與其它國家的關系,明里暗里排斥美國勢力。拉美幾乎成為美與其它國家“新冷戰(zhàn)”的新戰(zhàn)場。
美國“后院起火”,且火勢越來越大,令華盛頓極為不安。痛定思痛,美國官方不得不承認,美國的拉美政策是失敗的。奧巴馬公開檢討,美國忽視與美洲國家的交往,沒有看到美洲地區(qū)發(fā)展與否直接影響到美國。矢言“改變”的奧巴馬上臺后就頻頻向拉美地區(qū)伸出“橄欖枝”。今年以來,美與該地區(qū)領導人互動頻繁,不久前奧巴馬出訪墨西哥并參加第五屆美洲國家峰會,鄭重承諾開啟與其它美洲國家建立平等伙伴關系的“新時代”。
中美洲、加勒比地區(qū),與美國利益生死攸關,被稱為“后院的后院”,而古巴在這一“后院”中地位顯赫。美國方面承認,“華盛頓對古巴的外交政策是個敗筆”,愿意與古巴關系展開新的一頁。與其它國家相比,古巴與美國地理位置最近,是冷戰(zhàn)時期兩大陣營對抗的前沿;積怨最深,雙方交惡已達五十年;處理起來最為困難,古巴政權雖有所變化,但反美的“民族英雄”卡斯特羅依然健在。若奧巴馬能在美古關系上打開突破口,無疑會帶動美與其它國家關系的發(fā)展。
為緩和與古巴的關系,奧巴馬釋出一系列善意,解除對美國公民前往古巴探親及向其在古巴親屬匯款的限制,并許諾若古巴政府滿足一定條件,美將取消對其幾十年的經(jīng)濟封鎖。古巴國務委員會主席勞爾•卡斯特羅也旋即表態(tài),愿意同美國全方位對話,與美方討論所有話題——包括人權、自由等等。
美古冰封五十年的關系出現(xiàn)解凍跡象,奧巴馬的“拉美新政”也已啟動。但政策轉(zhuǎn)圜易,人心變革難,美拉關系深層矛盾依然存在,奧巴馬要在拉美重塑美國形象還有相當艱苦的路要走。(施君玉)
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