中新網(wǎng)6月24日電 香港《大公報(bào)》24日刊出署名文章認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)逐步走入后危機(jī)時(shí)代之際，將“金磚四國”轉(zhuǎn)型為四國集團(tuán)(G4)，進(jìn)一步發(fā)展成新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的對話機(jī)制，進(jìn)而成為四國集團(tuán)，將有利于增強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體的聲音和影響力。即使暫時(shí)不能建立新經(jīng)濟(jì)秩序，也會促使現(xiàn)行秩序的合理改進(jìn)，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)體系走向公平與合理化。

　　文章摘錄如下：

　　“金磚四國”首次峰會意義重大，反映了新興大國共同應(yīng)對國際金融危機(jī)的強(qiáng)烈意愿和緊迫需要，展現(xiàn)四大新興經(jīng)濟(jì)體日漸壯大的經(jīng)濟(jì)影響力�！敖鸫u四國”將在國際舞臺取得更多的發(fā)言權(quán)。四國將在最高層次上加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作、加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)、反對保護(hù)主義、推動國際金融體系的改革。

　　任何一次重大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，都會引起世界經(jīng)濟(jì)版圖和金融秩序的重構(gòu)。從歷史上看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是形成七國集團(tuán)(G7)與二十國集團(tuán)(G20)的重要背景。上世紀(jì)70年代，主要資本主義國家接連發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為共同解決世界經(jīng)濟(jì)和貨幣危機(jī)，1975年7月，法國首倡召開法、美、日、英和西德5國參加的首腦峰會，成為G7機(jī)制的雛形。1999年，為防止類似1997年亞洲金融風(fēng)暴的重演，G20便正式走上了世界經(jīng)濟(jì)舞臺。

　　嘗試構(gòu)建四國集團(tuán)

　　無疑，在協(xié)調(diào)西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)立場、整合內(nèi)部資源、推出共同政策方面，G7機(jī)制發(fā)揮了作用。至于G20，則代表了發(fā)達(dá)國家和重要新興經(jīng)濟(jì)體的對話機(jī)制，但G20機(jī)制明顯存在著議題散、協(xié)調(diào)難、利益雜、制衡多的難題。

　　在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體系中，仍缺乏一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的內(nèi)部對話機(jī)制。目前，“金磚四國”正處在經(jīng)濟(jì)快速成長的歷史階段。2008年“金磚四國”的國民生產(chǎn)總值之和約占世界生產(chǎn)總值的15%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%。全球外匯儲備中，“金磚四國”更持有近3萬億美元，達(dá)到全球外匯總儲備四成多。四國總?cè)丝谡既��?2%。在當(dāng)前的國際金融危機(jī)中，相對而言，“金磚四國”的經(jīng)濟(jì)狀況要好一些，困難也小一些，因此“金磚四國”將可能率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并帶動世界經(jīng)濟(jì)走出衰退�！敖鸫u四國”將發(fā)揮越來越重要的作用。

　　但是，“金磚四國”現(xiàn)今還不是一個(gè)組織，不是一個(gè)集團(tuán)，四國峰會需要機(jī)制化，從一個(gè)論壇發(fā)展成為能采取共同行動的一種機(jī)制。這次“金磚四國”首次峰會傳遞一個(gè)信息：“金磚四國”正逐步嘗試搭建具有一定操作性的四國集團(tuán)G4對話機(jī)制，并進(jìn)而成為一個(gè)集團(tuán)�！敖鸫u四國”形成對話機(jī)制，就可能吸引更多新興經(jīng)濟(jì)體國家加入，使這個(gè)對話機(jī)制具有更廣泛的代表性。

　　“金磚四國”是2003年由高盛投資銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們造出來的一個(gè)詞匯，其后被廣泛引用和評論。但“金磚四國”共同特征只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅猛的發(fā)展中國家，彼此關(guān)聯(lián)并不大。四國國情復(fù)雜、差異很大，價(jià)值觀不同。不像歐美國家的集團(tuán)，是在共同價(jià)值觀基礎(chǔ)上形成的聯(lián)盟，更不像歐盟，有著成熟的政治合作機(jī)制。

　　四國在世界經(jīng)濟(jì)鏈條上勢力也薄弱�？苛畠r(jià)勞動力、靠出售資源、靠國外市場形成的競爭力是弱勢的，也是不穩(wěn)固的。巴西的農(nóng)產(chǎn)品、俄羅斯的石油、印度的服務(wù)業(yè)外包、中國的制造業(yè)產(chǎn)品，都靠發(fā)達(dá)國家市場，在金融、貨幣問題上，雖然與過去相比，“金磚四國”現(xiàn)在確實(shí)擁有了更多的話語權(quán)，但四國的話語權(quán)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，西方發(fā)達(dá)國家仍然掌握國際金融體系的決定性權(quán)力。

　　國情復(fù)雜帶來的差異

　　“金磚四國”峰會只是合作的第一步，從開始會晤到定期會晤，從形成經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制到形成政治合作意向，從影響發(fā)展中國家到影響全球經(jīng)濟(jì)，還有漫漫的坎坷長路要走。

　　“金磚四國”已經(jīng)消除分歧，逐步開始開展政治合作來加強(qiáng)四國政治地位。比如影響聯(lián)合國的決定；或者通過不成文的政治合作協(xié)議來迫使美國讓步。至于進(jìn)一步組成聯(lián)合體或自貿(mào)區(qū)，并把經(jīng)濟(jì)需求轉(zhuǎn)化為政治意愿，在世界上形成四國集團(tuán)新的力量，還要克服諸多困難。

　　但是不能因?yàn)槔щy而停止合作。在全球經(jīng)濟(jì)逐步走入后危機(jī)時(shí)代之際，將“金磚四國”轉(zhuǎn)型為G4，進(jìn)一步發(fā)展成新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的對話機(jī)制，進(jìn)而成為四國集團(tuán)，將有利于增強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體的聲音和影響力。即使暫時(shí)不能建立新經(jīng)濟(jì)秩序，也會促使現(xiàn)行秩序的合理改進(jìn)，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)體系走向公平與合理化。

　　在四國首次峰會16條聯(lián)合聲明中，令人關(guān)注的是第三條──改革國際金融機(jī)構(gòu)。認(rèn)為應(yīng)建立一個(gè)穩(wěn)定的、可預(yù)期的、更加多元化的國際貨幣體系。但是，聲明中對世界性的貨幣美元拒絕做出任何評價(jià)。

　　雖然美元存在風(fēng)險(xiǎn)已成“金磚四國”之共識，但是“金磚四國”缺少的是改變這一現(xiàn)狀的共同立場和有操作性的解決方案。因?yàn)椋?

　　一方面，美元世界貨幣地位的功能是建立在美國發(fā)達(dá)的金融市場體系、主導(dǎo)性的國際產(chǎn)業(yè)分工鏈條、強(qiáng)大的政治軍事實(shí)力以及長期以來全球形成的習(xí)慣等基礎(chǔ)之上的，美元仍然是一種國際公認(rèn)的計(jì)價(jià)和儲備貨幣，全球絕大多數(shù)商品都是以美元計(jì)價(jià)的。短期內(nèi)，歐元、英鎊、日圓以及“金磚四國”貨幣取代美元地位的條件尚不具備。

　　創(chuàng)新國際貨幣體系

　　另一方面，四國依然保有大量的美元儲備，高額的美元儲備和流入也是這四國成為新興經(jīng)濟(jì)體翹楚的原因和表現(xiàn)。“金磚四國”的外匯儲備很容易受到美元貶值和美元資產(chǎn)價(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。否定美元的基礎(chǔ)地位將帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。

　　對于“金磚四國”來講，當(dāng)務(wù)之急是在政治上形成強(qiáng)大的牽制力量，避免美國政府的政策進(jìn)一步損害自己的利益，通過團(tuán)結(jié)為自身爭取更有利的地位。四國已要求奧巴馬和伯南克實(shí)行負(fù)責(zé)的貨幣政策和財(cái)政政策，共同努力防止美元信用崩塌，以維持全球經(jīng)濟(jì)和諧大局，穩(wěn)定新興市場國家好不容易得來的經(jīng)濟(jì)回暖局面。(余柏全)