中新網(wǎng)7月10日電 香港《大公報(bào)》日前刊出署名文章認(rèn)為，駐京辦別號“蛀京辦”，顯然是“癌細(xì)胞”，應(yīng)該割除。病根是“大政府”，而這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的天然屬性。這種現(xiàn)狀不改變，即使真的把駐京辦都取消，各地也還要變著法兒地“跑部錢進(jìn)”。關(guān)鍵是要打造“小政府、大社會”。

　　文章摘錄如下：

　　數(shù)據(jù)顯示，目前副省級以上駐京辦共52家，各地市駐京聯(lián)絡(luò)處520家，縣級和企業(yè)的駐京機(jī)構(gòu)約5000家，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各種協(xié)會、大專院校和科研機(jī)構(gòu)的駐京辦，總計(jì)已超過萬家。這些駐京辦年開支總計(jì)約百億元(另說約千億元)。

　　林林總總的駐京辦，建立初衷是好的：加強(qiáng)與黨中央、國務(wù)院的聯(lián)系；及時(shí)了解、收集政策信息；接待本地、本部門進(jìn)京人員；爭取中央的資金和物資，爭立中央控批的重大項(xiàng)目；面向全國乃至全球招商引資。

　　但實(shí)踐證明，這些駐京辦在辦了一些正事、好事的同時(shí)，也干了不少丑事、孬事，總賬算下來，只能說得不償失、弊大于利。

　　杜絕“托門子”、“找關(guān)系”

　　毒化官場風(fēng)氣�，F(xiàn)在盡人皆知，辦成一件稍有難度、需人審批的事，光指望“公事公辦”是難乎其難的，保險(xiǎn)而又便捷的路徑是“托門子”、“找關(guān)系”。而駐京辦則是這種惡劣風(fēng)氣的推波助瀾者──開宗明義，它的頭號任務(wù)就是“拉關(guān)系”，盡量建立與中央各要害部門關(guān)鍵人物的密切關(guān)系，為日后辦事打好鋪墊。

　　于是，各駐京辦競相攀比，奢華之風(fēng)盛行，紛紛建造“五星”酒店，特設(shè)超豪華的“總統(tǒng)套間”；于是，“陪搓麻、陪歌舞、陪洗浴”成了駐京辦的連臺戲，“三步四步全會，一斤兩斤不醉”成了駐京辦工作人員的基本功。

　　擾亂經(jīng)濟(jì)秩序。各地駐京辦不但開辦有地方特色的飯店、餐廳，還兼營商貿(mào)、房地產(chǎn)，是典型的“官商”。這樣，賠了錢由當(dāng)?shù)卣�府兜著，輕易垮不了(山東濰坊是個(gè)例外。濰坊派駐京滬深等地共11家辦事處，到2008年底有兩家已累計(jì)欠債2000多萬元。當(dāng)?shù)卣�府幡然醒悟，�?009年初全部撤銷)，而其盈利則進(jìn)了當(dāng)?shù)卣�府的小金庫。站在這樣一個(gè)只贏不虧的平臺上“與民爭利”，顯然是違背市場經(jīng)濟(jì)公平競爭原則的。

　　腐敗溫床。“跑部錢進(jìn)”是駐京辦的本質(zhì)特征，“請客、送禮”是兩件經(jīng)久不變的法寶。當(dāng)然，客怎么請、禮怎么送，就八仙過海，各顯神通了。但無論是現(xiàn)金還是存折，是婚資還是奠儀，是古玩還是名畫，是香車還是豪宅，統(tǒng)統(tǒng)定性為賄賂，絕不會有誤傷、有冤情。正由于此，“整頓駐京辦”才成了中紀(jì)委和監(jiān)察部2006年四大工作之一。

　　打造“小政府、大社會”

　　駐京辦別號“蛀京辦”，顯然是共和國的癌細(xì)胞，應(yīng)該割除。但病根又不在這里。病根是“大政府”，而這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的天然屬性。這種現(xiàn)狀不改變，即使真的把駐京辦都取消，各地也還要變著法兒地“跑部錢進(jìn)”，也許會花費(fèi)更多、成本更高、弊端更嚴(yán)重。

　　關(guān)鍵是要打造“小政府、大社會”。政府不能包打天下。政府管得越多，“跑部錢進(jìn)”越厲害。政府主要精力應(yīng)用于管好財(cái)政支出，搞好國防、公安、教育、醫(yī)療、社保，提供充足的社會公共產(chǎn)品，而把生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)(關(guān)乎國家命脈的除外)交由社會組織和民眾按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律去發(fā)展。這樣，地方政府還會整天盤算“政績工程”，滿腦袋GDP，總想通過歪門邪道的“公關(guān)”，從中央控制的項(xiàng)目或資金上多占些便宜嗎？

　　建立科學(xué)民主的決策機(jī)制。“小政府”首先人數(shù)要少，主要做些服務(wù)性的組織協(xié)調(diào)工作，而把重大事項(xiàng)的決策權(quán)交給非常設(shè)的專家組成的幕僚機(jī)構(gòu)，要公開透明。

　　提倡網(wǎng)上辦公。辦事講關(guān)系，實(shí)在是大毛病。這種惡習(xí)不改，腐敗斷難除根。在這一點(diǎn)上，應(yīng)該學(xué)習(xí)古人“公事不入私門”的精神(反過來，自然就是“私事不入公門”了)。如今計(jì)算機(jī)普及，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，完全可以避開人際關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦公”，把下級的申報(bào)材料和上級的批示文件全部曬到網(wǎng)上，公道與否不但當(dāng)事各方一清二楚，全體網(wǎng)民也都心明眼亮，這還容得下“貓膩”嗎？

　　果能如此，駐京辦還有什么用？自然會慢慢銷聲匿跡。(張忠文)