中新網(wǎng)9月17日電 香港《大公報》17日刊文說，俄羅斯與中國在危機處理過程中，逐步建成一套在國家整體戰(zhàn)略安全體系上的運作機制。由于中國和俄羅斯都是世界上國土面積最大的國家之一，且在危機處理過程中注重深度與廣度，使得中國和俄羅斯在國際上雙雙崛起。

　　文章摘編如下：

　　當(dāng)國家遇到危機時，國家自身內(nèi)部的體制就變得非常重要。自美國經(jīng)濟危機之后，俄總理普京就開始從內(nèi)外同時整頓政府的危機處理能力。而中國則在中央的宏觀調(diào)控下，逐漸利用國有資本的優(yōu)勢，開始逐步細(xì)化國家對于資源、環(huán)境、社會問題的管理。由于中國和俄羅斯都是世界上國土面積最大的國家之一，在危機處理過程中的深度與廣度，使得中國和俄羅斯在國際上雙雙崛起。

　　俄羅斯危機處理的方式主要是以地緣政治的思維展開。然后圍繞兩個問題進(jìn)行，首先是能源經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題，另外就是如何防止北約東擴�，F(xiàn)階段俄羅斯主要是在地緣政治的范圍內(nèi)和西方國家進(jìn)行較量。其中主要的原因在于，自蘇聯(lián)解體之后，美國所主導(dǎo)的西方民主在俄羅斯聯(lián)邦的實驗范圍內(nèi)全面失敗，在俄羅斯民眾心中，民主基本上已經(jīng)不具有正面的意義。這樣俄羅斯民眾對于民主的迷思和向往的群眾基礎(chǔ)并不存在，地緣政治的對抗比較容易產(chǎn)生內(nèi)部共識。中國大陸對于行政效率和經(jīng)濟成果分配以及相關(guān)的社會、環(huán)境等問題的追究，這樣民眾凝聚民族主義共識，體諒國家發(fā)展的難處。

　　自1996年葉利欽獲得總統(tǒng)連任之后，在整頓寡頭的過程中，尤其是在1998年俄羅斯發(fā)生金融危機之后，前總統(tǒng)葉利欽基本確認(rèn)俄羅斯發(fā)展的方向是反對北約東擴和聯(lián)合前獨聯(lián)體國家。反對北約東擴的方法就是擴大歐安會的功能。對此1998年，葉利欽在出席歐安會的年度會議中曾經(jīng)提出自己的構(gòu)想。

　　俄羅斯在2008年8月8日毫不猶豫地對格魯吉亞實行了反擊，當(dāng)時俄羅斯承受了來自西方的壓力，但當(dāng)美國進(jìn)一步陷入嚴(yán)重經(jīng)濟危機后，俄羅斯在國際地緣政治戰(zhàn)略上取得了前所未有的地位。俄羅斯不但團(tuán)結(jié)了獨聯(lián)體國家，而且還動搖了歐盟的戰(zhàn)略思維，歐盟未來可能傾向于更加自主的外交決策模式，北約東擴的進(jìn)程被有效遏制，有俄羅斯參加的歐洲安全與合作會議又被重視。

　　對于能源經(jīng)濟的發(fā)展，普京主要采取控制能源和金融寡頭將資產(chǎn)向外轉(zhuǎn)移的方式，并且從商品的流通領(lǐng)域下手，在沒有引進(jìn)資本和新工廠開工的前提下，找到稅源。如果俄羅斯政府控制住流通領(lǐng)域，將會使俄羅斯人就業(yè)率大大提高，而且這些成效非常容易在政府的統(tǒng)計數(shù)字中看到。

　　中國舉辦奧運會前后，在國際上遇到困難和危機，在危機處理過程中，中國逐漸學(xué)習(xí)和外界接觸的多元性，也就是說中國不再僅僅是和西方政府部門接觸，而且還學(xué)習(xí)和非政府部門、西方的反對派接觸。

　　中國的危機處理主要分為兩個部分，第一個部分就是國內(nèi)民眾對于經(jīng)濟改革開放后的成果如何分配和普及福利的問題。對外主要是理解非政府組織和西方政府議會的運作，由單一接觸變?yōu)槎噙叢⒋妗?

　　中國基本上實行的是沒有大行政區(qū)設(shè)置的大經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展，首先是西部開發(fā)，然后是振興東北老工業(yè)基地，最后是中部崛起�；�本上東部地區(qū)的開發(fā)是屬于中央政府、地方政府、私營經(jīng)濟和外商共同開發(fā)的結(jié)果，那么在中國有了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)之后，有中央政府投入資金，設(shè)立開發(fā)的方向，和國家的戰(zhàn)略安全相結(jié)合，達(dá)到整體的國家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

　　在二十多年開發(fā)過程中，東部主要是沒有自己的能源，重工業(yè)發(fā)展也比較落后，這樣就為中央政府制定政策提供了先天的條件。現(xiàn)在俄羅斯與中國在危機處理過程中，逐步建成一套在國家整體戰(zhàn)略安全體系上的運作機制，并且開始國家的強大，只是這種機制還需要時間來完善。(吳非、胡逢瑛)