中新網(wǎng)11月6日電 新西蘭中文《先驅(qū)報》當(dāng)?shù)貢r間6日刊文說,中國國務(wù)院副總理李克強日前到訪大洋洲,特別提到希望相互尊重并照顧各自的核心利益和重大關(guān)切。把外交常用套話“相互尊重”擴展為這個更實際也更有份量的表述,在當(dāng)前中國國際地位改變和世界格局新形勢下,值得給予注意。之所以說這一點值得注意,是因為這個表述具有了明智和成熟外交的重要特征。
文章摘編如下:
中國國務(wù)院副總理李克強日前到訪新西蘭,分別與新西蘭副首相英格里希和首相約翰基舉行了會談。從報道上看,李克強的談話,與他在澳大利亞時的談話大同小異,在經(jīng)濟上強調(diào)兩國之間的互利共贏,在政治上特別提到希望相互尊重并照顧各自的核心利益和重大關(guān)切。
在我的觀察中,把中國外交常用的套話“相互尊重”擴展為“相互尊重并照顧各自的核心利益和重大關(guān)切”這個更實際、也更有份量的表述,似乎只是最近一兩年的事。中國外長楊潔篪在論及中美關(guān)系時這樣講過,總理溫家寶在最近的東亞峰會上與澳大利亞陸克文首相會談時講過,這一次,李克強又在澳大利亞和新西蘭重復(fù)了這一表述。
在當(dāng)前中國國際地位改變和世界格局的新形勢下,對這個新的表述,值得給予注意。國際社會本質(zhì)上是個金字塔結(jié)構(gòu),大致上可以分為三層:西方強國處在金字塔頂層,實際上擔(dān)任著世界統(tǒng)治者的角色,被國際政治學(xué)者稱之為“統(tǒng)治聯(lián)盟”;第二層是在經(jīng)濟上接近頂層但在政治上仍被頂層所左右的中層國家陣營,如眾多中等發(fā)達的中小國家;第三層是在經(jīng)濟上和政治上都遭受壓迫的底層國家陣營,包括所有不發(fā)達國家和最不發(fā)達國家。
三層金字塔結(jié)構(gòu)是國際社會的本質(zhì),是各國領(lǐng)袖和外交家們心里有數(shù)的東西,但并不是關(guān)于國際社會現(xiàn)實的“官方表述”。由于有聯(lián)合國和聯(lián)合國憲章的存在,所有國家在口頭上都必須承認“各國無論大小主權(quán)一律平等”,也必須將“相互尊重”、“不得干涉各國內(nèi)政”等作為公開的國際交往原則。
現(xiàn)代國際關(guān)系中最大的悖論之一,就是這樣產(chǎn)生的:在公開的國家外交對話中,必須使用平等體系中的語言,否則就會受到國際輿論的譴責(zé);但在暗中的國家利益角逐中,又必須認清等級體系的現(xiàn)實,否則就會在激烈的利益博弈中失敗。真以為國際社會是平等體系,是一種不明智,但不懂得使用平等體系語言、公開揭穿國際社會的虛偽裝飾甚至公然挑戰(zhàn)現(xiàn)行國際秩序,也同樣是一種不明智。
明智和成熟的外交,一定是非常善于運用通行的外交語言來切實謀求本國國家利益的一種務(wù)實操作。
之所以說中國針對部分西方國家特別提出了“相互尊重并照顧各自的核心利益和重大關(guān)切”這一點值得注意,是因為這個表述具有了明智和成熟外交的重要特征。
概略地看,中華人民共和國60年來的國家外交,一度走過極端。在“打到帝修反”世界革命陣地的時期,中國實際上就是獨自同整個國際體系對抗,一整套斗爭哲學(xué)的世界觀,不是東風(fēng)壓倒西風(fēng),就是西風(fēng)壓倒東風(fēng),決沒有調(diào)和的余地,那個時候的中國外交,不會和帝修反們談什么“相互尊重”,常用詞匯以“推翻”、“埋葬”、“消滅”等兇狠的動詞為主。
改革開放,中國與西方世界全面改善關(guān)系,將原來只適用于與第三世界國家關(guān)系的“和平共處”原則擴大到整個國際社會,“相互尊重”的對象也包括了原來的帝修反。但在這個時期,西方“統(tǒng)治聯(lián)盟”口頭上也會響應(yīng)你的“相互尊重”,握手的時候,喝酒的時候,拍肩膀的時候,都沒問題,但在涉及它們的核心利益和重大關(guān)切時,決不會真的平等待你,也決沒有真正的相互尊重。
好在中國在這個屈從地位上停留的時間并不長,三十年河?xùn)|三十年河西,當(dāng)今中國已經(jīng)走出了以往的兩種極端,直接可以用“照顧各自的核心利益和重大關(guān)切”當(dāng)作為“相互尊重”的實際內(nèi)容了。
如果中國核心利益和重大關(guān)切完全掌握在對方手里,完全取決于對方的政治意愿,而且如果對方的核心利益和重大關(guān)切完全不需要中國的照顧,不同時也取決于中國的政治意愿,這句話是說不出來的。只有當(dāng)中國利用自己強大的經(jīng)濟地位獲得了照顧對方核心利益的自由權(quán)利,才可能要求對方放棄為所欲為地不照顧甚至侵犯中國核心政治利益的部分自由權(quán)利。
這就是這一新的外交表述的本質(zhì):你的國家利益同時取決于我的國家利益,你必須照顧我的國家利益,你的國家利益才可能得到我的照顧。
對澳大利亞來說,自2007年開始,中國已經(jīng)成為澳第一大貿(mào)易伙伴,是其最大的出口市場,澳對華貿(mào)易順差每年高達150多億美元。對新西蘭來說,正如首相約翰基所承認的,與中國的自貿(mào)協(xié)議已經(jīng)給新西蘭帶來了實實在在的好處。這些正是澳新兩國的核心利益和重大關(guān)切。
而對中國來說,當(dāng)前的核心利益和重大關(guān)切則更多地體現(xiàn)在政治方面,是國家統(tǒng)一和打擊分裂,具體而言,就是“臺獨”、“藏獨”和“疆獨”等。
中國將務(wù)虛的“相互尊重”具體表達為務(wù)實的“照顧各自的核心利益和重大關(guān)切”,含義是清晰的,形式上是得體的,通過國家領(lǐng)導(dǎo)人的出訪再次重申這一立場,在強調(diào)程度上也是足夠的。
當(dāng)陸克文或約翰基首相再次面臨達賴和熱比婭等人入境的問題時,應(yīng)該能夠想起關(guān)于“相互照顧各自的核心利益”這句話的含義,不至于總是用“我有權(quán)決定可以發(fā)給誰簽證”來做辯護。(祝珩)
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