中新網(wǎng)5月17日電　《澳門日報》日前刊出社論《放寬民間投資 有助樓市降溫》。社論說，現(xiàn)時中國民間資本已相當(dāng)龐大。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資渠道不暢或無利可圖，大量逐利的民間資本便涌進(jìn)投機(jī)性很強(qiáng)的樓市，從而推高樓價。國務(wù)院“新三十六條”有的放矢，一箭多雕。一方面希望引導(dǎo)民間資本從投機(jī)性行業(yè)流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，為樓市降溫，緩和物價上漲；另一方面，借助民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型。

　　文章摘編如下：

　　十三日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(“新三十六條”)，進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍。這是內(nèi)地改革開放以來首個專門促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的中央文件；也是“非公三十六條”(《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》)出臺五年之后，放開民營資本投資領(lǐng)域的又一里程碑式政策。新政策含金量高，是中央給廣大民營企業(yè)和民間投資者一個大紅包。

　　二○○五年，“非公三十六條”出臺引人矚目，其目的是“消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，確立平等的市場主體地位”。文件要求“貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則”，允許非公資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域、公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、社會事業(yè)領(lǐng)域、金融服務(wù)領(lǐng)域等，但內(nèi)地壟斷行業(yè)的大門開而難入。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，在“非公三十六條”公布后，很多壟斷領(lǐng)域雖已放開，但這些領(lǐng)域的“巨無霸”企業(yè)依靠先天優(yōu)勢，加上政策缺乏具操作性細(xì)則，以及“限小怕多”的產(chǎn)業(yè)政策，在審批過程尺度不合理、程序不透明、存在尋租和設(shè)租行為，抬高了民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入門檻，近年來民間投資不是進(jìn)而復(fù)退，就是在行內(nèi)過著“二等公民”的日子。

　　調(diào)查顯示，目前中國八十多個行業(yè)中，允許外資進(jìn)入的有六十二個，允許民間資本進(jìn)入的僅有四十一個，在傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，民資所占比重極低。

　　經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，現(xiàn)時中國民間資本已經(jīng)相當(dāng)龐大。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資渠道不暢或無利可圖，大量逐利的民間資本便涌進(jìn)投機(jī)性很強(qiáng)的樓市，從而一波又一波地推高樓價。除樓市外，近期內(nèi)地蔬菜、雜糧、中藥材價格等，都被游資大肆炒作牟利，推高物價，使百姓深受其苦。

　　國務(wù)院出臺“新三十六條”有的放矢，一箭多雕。一方面希望引導(dǎo)民間資本從投機(jī)性行業(yè)流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，為熾熱的樓市降溫，緩和物價上漲；另一方面，借助民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型。另外，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可為社會創(chuàng)造大量就業(yè)職位。

　　新政策在鼓勵民間資本介入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和金融服務(wù)領(lǐng)域時多次提及了股權(quán)投資的方式，這一具操作性的細(xì)則有助民資進(jìn)入壟斷領(lǐng)域，改變壟斷領(lǐng)域“放而不開”的情況。

　　為落實(shí)民間投資和其它投資主體的公平待遇，“新三十六條”還做出了一系列針對性安排。如清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定；加大財政金融支持力度，在安排政策性資金時對包括民間投資在內(nèi)的各類投資主體一視同仁；簡化行政審批環(huán)節(jié)、提高效率等。

　　“新三十六條”出臺，讓廣大民營企業(yè)家和民間投資者充滿期待。它能否掀起新一波民營經(jīng)濟(jì)熱潮，帶動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展？關(guān)鍵在于政策的貫徹和執(zhí)行力度。有關(guān)部門和地方政府應(yīng)充分認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重要性，從大局出發(fā)，著實(shí)消除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙。