中新網(wǎng)6月11日電 《日本新華僑報》11日刊文《北京地鐵票價改革不妨借鑒東京》說,北京市政協(xié)委員建議地鐵高峰時段加價到五六元的建議曝光,引發(fā)關(guān)注。比起日本東京等國外城市,北京的地鐵乘客不是太多了,而是太少了。日本東京成熟的市內(nèi)軌道交通體系值得北京借鑒。
文章摘編如下:
6月9日,有媒體報道,北京市政府各部門近期集中回復(fù)了市政協(xié)委員的交通類提案,其中對陳杰委員“建議北京地鐵高峰時段加價到五六元”這一建議的回復(fù),引發(fā)民眾和媒體的熱切關(guān)注。北京市發(fā)改委表示,將開展軌道交通票制票價研究,包括研究采納委員關(guān)于提高無公交IC卡人群票價的建議。通過價格杠桿引導(dǎo)市民出行。
筆者讀到這篇報道時,感到不敢茍同。果然,第二天,網(wǎng)民和媒體的反駁便如火山噴發(fā)般涌出,認為簡單地通過漲價來為地鐵減負“不靠譜”,是“不折不扣的餿主意”,是一種“懶政”。
事實情況是,北京地鐵正在處于快速發(fā)展期,成熟的地鐵網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)還沒有完成,廣大市民對地鐵的便利性還沒有充分認識。在大力建設(shè)軌道線路的同時,引導(dǎo)更多市民科學利用地鐵,減少私家車出行,才是相關(guān)部門應(yīng)該著力之處,而不是簡單地通過提價來減少乘客。比起日本東京等國外城市,北京的地鐵乘客不是太多了,而是太少了。日本東京成熟的市內(nèi)軌道交通體系值得中國北京借鑒。
東京鐵路公共交通系統(tǒng)發(fā)展成熟,并有科學的價格體系。東京擁有4條都營線路和9條普通線路,另外還有多條地上鐵道線路,僅JR公司在東京以及東京近郊就運營有超過30條地上鐵道線路。9條地鐵實行按距離分段計價的價格體系,1-6千米的距離為起步價,160日元;7-11千米為190日元,12-19千米為230日元,20-27千米為270日元,28-40千米為300日元。
東京地鐵有豐富多樣的票類。如東京地鐵公司發(fā)行的“一日券”,每張1000日元,可以在一天內(nèi)不限次數(shù)乘坐東京的所有地鐵線路,大大方便了來東京的外地旅游者。更有各種與公交車和地上城鐵線路通用的票類。而無論地鐵還是城鐵,都發(fā)行“多次乘車券”,花10張車票的錢可以買到11張車票,一般須在3個月之內(nèi)用完。無論是地鐵還是地上軌道交通,都有月票,分1個月、3個月、6個月等期間。
東京市民有很強的地鐵出行意識。東京是世界上市內(nèi)鐵路交通最發(fā)達的城市之一,市民長期以來已經(jīng)形成地鐵出行的習慣。地鐵使人們的出行效率得到極大提高,地鐵的這種便利性得到較為充分的利用。地鐵出行快捷、準時、低廉,這種印象已經(jīng)深入人心。如果乘客因地鐵晚點而上班遲到,地鐵公司還會出具延誤證明。人們即便有車,也會優(yōu)先乘地鐵出行,地面公路交通順暢無阻。
眾所周知,北京的公共交通長期以來依賴公交車,公交系統(tǒng)已經(jīng)十分發(fā)達。而由于北京地鐵等軌道公共交通正處于快速發(fā)展期,并沒有完善,地鐵的便捷性還沒有得到充分發(fā)揮。北京的問題在于,開車的人太多,利用公共交通的人太少。隨著北京地鐵和城鐵系統(tǒng)的完善,乘坐地鐵的市民還會大幅增加。試圖簡單通過漲價來減少地鐵乘客的政策,實在是愚蠢的。如何讓習慣開車出行的人,也能夠盡多地利用地鐵,是北京需要努力的方向,而不是簡單機械地提價。
誠然,北京地鐵2元的單一票價制度有其特定的背景,不是長久之計。2元票價在鼓勵市民乘坐地鐵出行,普及地鐵意識起到了積極作用。今后,隨著北京軌道交通的快速發(fā)展,結(jié)合市民的接受程度,票價改革是必然。但試圖通過簡單提價的方式來進行改革無疑是不可行的。北京不妨借鑒東京實行按距離分段計價的方式,輔之豐富多彩的票類,這樣才能讓票價改革更為科學、可行。(華魯沂)
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