2008年3月9日,據(jù)悉全國政協(xié)小組討論,全國政協(xié)委員、國家環(huán)?偩衷本珠L王玉慶稱,環(huán)?偩謱⑸墳椤碍h(huán)保部”。 中新社發(fā) 吳芒子 攝
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中新網(wǎng)3月15日電 3月11日,從北京“兩會”傳出了世人關(guān)注已久的消息,中國政府機構(gòu)改革方案終于浮出水面。根據(jù)這一方案,中國國務(wù)院將裁減4個正部級機構(gòu),調(diào)整和重組的部門將超過15個,北京將這一革命性的舉措稱之為“大部制”改革。西方媒體則普遍認(rèn)為,中國政府機構(gòu)的此次改革堪稱“大手術(shù)”,而“大手術(shù)”之后的“大部制”政府將使世人有面目一新之感。法國《歐洲時報》13日刊發(fā)評論指出,中國政府機構(gòu)的“大部制”改革已經(jīng)成為今年北京“兩會”的一大亮點,而國家環(huán)保總局提升為環(huán)保部則可以說是這一大亮點中又一亮點,可以說這是中國走向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
評論說,“大部制”改革之所以舉世關(guān)注,就在于它是行政管理體制上的一次深刻的改革,也即被人們稱之為有史以來最大、最重要的“分權(quán)改革”,其目的就是要將決策、執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)有效地分立開來,同時又要把以前多個部門的執(zhí)行權(quán)力集中到一起,以最大限度地避免政出多門,管理混亂。更重要的是,“大部制”改革表明中國政府在行政體制改革中向前邁出了一大步,可以視為中共政治改革的重要組成部分,它向世人宣告,中國政府將繼續(xù)向前邁步,進一步走向法治、更加民主、擴大監(jiān)督。
評論指出,正因為如此,中國政府機構(gòu)的“大部制”改革已經(jīng)成為今年北京“兩會”的一大亮點,而國家環(huán)?偩痔嵘秊榄h(huán)保部則可以說是這一大亮點中又一亮點。勿庸置疑,環(huán)保機構(gòu)的升級表明中國政府已經(jīng)把環(huán)境保護提升到與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源等部門同樣重要的地位,使之成為維系國家經(jīng)濟命脈的重要產(chǎn)業(yè)工程之一。中國大陸實行改革開放30年來,經(jīng)濟飛速發(fā)展,世人有目共睹。但是不容忽視的是,環(huán)境惡化已經(jīng)成為直接危害國計民生的大問題,事實上它在一定程度上已經(jīng)制約了國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展。面對著人口驟增、生態(tài)惡化、氣候變暖、環(huán)境污染等重大難題,中國政府日益認(rèn)識到必須大力增強環(huán)保意識,通過法律和行政手段建立起人類和環(huán)境的和諧關(guān)系,從而進一步促進經(jīng)濟的高速發(fā)展,并確保人民的生活水平和健康水平的不斷提高。
評論說,從行政部門的具體操作來看,把“局”改成“部”,表面上不過僅僅一字之差,但在中國政府的決策體系內(nèi)可施展的空間卻大不一樣。國家環(huán)保總局只是國務(wù)院的直屬單位,而環(huán)保部則是國務(wù)院的組成部門,可以更多地直接參與國家的綜合決策,解決環(huán)境保護的問題也就更方便、更有效、也更有力量。
評論指出,人們注意到,把環(huán)保局提升為環(huán)保部的方案公布以后,兩會代表興奮不已,特別是深受環(huán)境惡化之害地區(qū)的代表更是充滿了期待。從東方到西方,各國媒體對此均表現(xiàn)出極大的關(guān)注,并予以高度的評價。人們認(rèn)為,中國政府和中國人民的環(huán)保意識正在不斷增強,這可以說是中國走向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
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