中新網(wǎng)10月15日電　據(jù)美國《僑報》報道，根據(jù)卡內(nèi)基和平基金會專家羅伯特·盧卡斯10月14日公布的全球移民報告，最近20年，美國為了保持競爭優(yōu)勢、避免大量移民造成社會壓力，調(diào)整了移民政策，增加了大量短期移民的數(shù)量，大批外來科技精英成為推動美國科技進(jìn)步的重要力量。

　　報告指出，移民已成為世界潮流。全世界的移民大軍加速了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上世紀(jì)70年代至2005年，全世界移民從8200萬增加到1.9億。與此同時，全世界對外出口增加了7倍，直接對外投資增加了100倍。

　　為了滿足國家經(jīng)濟(jì)增長需要，吸引高技術(shù)、高學(xué)歷勞動力，又不對本國國民就業(yè)、社會資源形成壓力，很多國家限制了永久居民的數(shù)量，增加了臨時簽證的比例。以美國為例，1985年美國只發(fā)放工作簽證4.7萬多份，但2004年已增加到38.7萬張，10年增長了7倍多。與此同時，永久性居民的數(shù)量基本持平。90年代，美國60%的移民來自親屬團(tuán)聚。此后，親屬團(tuán)聚移民政策受到質(zhì)疑，國際學(xué)生成為移民增長比例最大的人群。

　　外來移民大大加速了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。根據(jù)美國科學(xué)基金會2006年的評估，全美約有35%的科學(xué)家和工程師是在外國出生。1995年，51%在美國獲得科學(xué)與工程博士學(xué)位的外國留學(xué)生選擇在美國工作。其中，來自中國的留學(xué)生有91%留了下來。

　　報告指出，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，全世界移民的增長速度相對于貿(mào)易與投資的增長已經(jīng)減緩，但移民現(xiàn)象始終是一個有爭議的話題。

　　非法移民是世界普遍存在的現(xiàn)象。在美國約有1000萬非法移民。加強邊境執(zhí)法并未有效阻止這股潮流。而阻礙移民的主要原因，是很多人不愿遷徙定居，即使本國收入低很多。

　　對于移民輸出國而言，移民寄回的存款成為國家外匯的重要來源，并刺激了國內(nèi)投資和經(jīng)濟(jì)增長，但這部分回流資金很不穩(wěn)定。此外，由于人口的外遷，也減少了本國就業(yè)壓力。(李珍玉)