國家對節(jié)能空調(diào)補貼力度的降低并不突然,完全是根據(jù)當初政策制定時的思路進行的調(diào)整。在日前由國家發(fā)改委資環(huán)司和國家標準化管理委員會工業(yè)一部聯(lián)合主辦的“第四屆國際制冷空調(diào)節(jié)能環(huán)保技術(shù)論壇”上,來自國家發(fā)改委的有關(guān)人士首度回應(yīng)了本月起國家對節(jié)能空調(diào)補貼政策調(diào)整引發(fā)的市場反應(yīng)。
國家發(fā)改委資源節(jié)約與環(huán)境保護司副司長謝極在會上表示,去年6月份開始實施的節(jié)能空調(diào)補貼制度使得家庭選購和使用節(jié)能空調(diào)的比例大幅提升。他列舉數(shù)字稱,2004年至2008年期間,我國一級、二級的高效節(jié)能空調(diào)市場份額一直徘徊在5%左右,高達70%以上的空調(diào)都是不節(jié)能的五級空調(diào);而到今年5月份,高效節(jié)能空調(diào)的比例已達80%。一年來我國累計推廣高效節(jié)能空調(diào)1500萬臺,是2008年的10倍以上。他透露,截至今年4月底,政府總共發(fā)放節(jié)能空調(diào)財政補貼70多億元,實際拉動消費400多億元。而在節(jié)能效果方面,國內(nèi)空調(diào)整體能效水平提高了近20%。據(jù)保守估計,一年來推廣的1500萬臺高效節(jié)能空調(diào)可使百姓每年節(jié)約電費近20億元,空調(diào)壽命周期內(nèi)累計節(jié)約電費將達200億元。他指出,國家在制定去年6月份開始實施的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”政策時,就對補貼期限進行了明確:即根據(jù)高效節(jié)能產(chǎn)品市場份額確定期限,當高效節(jié)能產(chǎn)品市場份額達到一定水平,實現(xiàn)規(guī);a(chǎn),成本降低,財政不再給予補貼。本月開始對節(jié)能空調(diào)補貼額度的調(diào)整就是在這一背景下實施的。他表示,政策的調(diào)整主要基于兩點考慮:提高補貼門檻是依據(jù)新的空調(diào)能效標準,適當降低補貼額度則是根據(jù)空調(diào)生產(chǎn)成本變化進行的。他表示,其實在補貼政策調(diào)整之前,很多廠家節(jié)能空調(diào)的降價幅度就已經(jīng)遠遠超過了政策補貼力度,很多空調(diào)最大降價幅度超過了50%,這既是市場競爭的需要,也是產(chǎn)業(yè)升級后的規(guī)模化效應(yīng)。
與會的業(yè)內(nèi)人士也指出,雖然補貼額度的下調(diào)短期內(nèi)帶來了節(jié)能空調(diào)市場價格上漲,但與一年前政策未實施時相比,目前節(jié)能空調(diào)的價格整體是明顯下降的,這主要是節(jié)能空調(diào)生產(chǎn)上規(guī)模后帶來了成本下降。
在本次論壇上,我國還首次發(fā)布了《中國用能產(chǎn)品能效狀況白皮書(2010)》。白皮書指出,我國自2005年實施能效標識制度以來,五年間已累計節(jié)電1500多億度。
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