電子支付在不經(jīng)意間已經(jīng)滲入到人們生活的方方面面，有報(bào)告指出電子支付2008年已達(dá)2743億元的市場(chǎng)規(guī)模，但圍繞解決“電子支付公司究竟如何保障用戶的資金安全”為核心問題的相關(guān)法規(guī)卻依然缺失。而這一情況引起兩會(huì)代表的關(guān)注。

　　全國人大代表、浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長王梅珍和全國政協(xié)委員、招行銀行行長馬蔚華等兩會(huì)代表3月5日均表示，雖然主流電子支付機(jī)構(gòu)有實(shí)力并能夠自覺保證用戶資金安全和切身利益，但一些中小電子支付機(jī)構(gòu)可能存在的安全隱患也不容忽視。

　　王梅珍代表在她提出的《關(guān)于加大對(duì)電子支付行業(yè)政策支持的議案》中表示，與電子商務(wù)的其他環(huán)節(jié)相比，電子支付由于涉及金融體系，涉及資金安全，是更需要國家從法規(guī)和政策方面予以認(rèn)可、規(guī)范和支持的。

　　據(jù)記者了解，以客戶交易保證金的安全為例，目前國內(nèi)所有第三方電子支付企業(yè)中，只有支付寶由工商銀行總行出具了明確公開的托管報(bào)告，并每月在支付寶的社區(qū)內(nèi)公布�！捌渌�電子支付公司是把資金安全地存放在銀行，還是拿去炒股、炒房，用戶都不知道。”王梅珍表示。

　　馬蔚華也指出，一些第三方支付企業(yè)可能將這些資金用于風(fēng)險(xiǎn)較高的投資活動(dòng)或其他活動(dòng)，加上各企業(yè)運(yùn)作管理水平參差不齊，可能引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。

　　他提案中建議，通過牌照發(fā)放，為支付行業(yè)建立準(zhǔn)入制度，規(guī)范行業(yè)行為，確保提供支付清算服務(wù)的組織在注冊(cè)資本、人員配備、組織架構(gòu)、管理制度、風(fēng)控能力等各方面都達(dá)到一定的水平，逐漸步入規(guī)范經(jīng)營的階段，有利于該行業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。