來自國家廣電總局的一紙公文，令處于嚴冬的視頻行業(yè)再次遭遇政策寒流。

　　3月30日下午，國家廣播電影電視總局發(fā)布了《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目內(nèi)容管理的通知》(以下簡稱“《通知》”)，根據(jù)《通知》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位傳播的影視劇，必須符合廣播電影電視管理的有關(guān)規(guī)定，依法取得廣播影視行政部門頒發(fā)的《電影片公映許可證》、《電視劇發(fā)行許可證》或《電視動畫片發(fā)行許可證》，未取得上述“許可證”的境內(nèi)外電影、電視劇、動畫片，一律不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳播。

　　這意味著一度風(fēng)靡各大視頻網(wǎng)站的《越獄》等“無證”影視劇，以后將不得在視頻網(wǎng)站上播放。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在視頻網(wǎng)站上，“無證”影視劇節(jié)目資源超過半數(shù)以上，而其中相當部分成為吸引網(wǎng)站流量的“大頭”。“如果該政策嚴格執(zhí)行的話，對整個視頻網(wǎng)站行業(yè)的打擊將是毀滅性的�！�4月7日，易觀國際分析師劉彤接受本報記者采訪時表示。

　　這對于依靠風(fēng)投生存，而長期未能實現(xiàn)盈利的國內(nèi)視頻網(wǎng)站來說，無疑是雪上加霜。

　　“無證”將禁播

　　除了電影、電視劇和動畫片外，對于傳播的理論文獻影視片，也須依法取得廣播影視行政部門頒發(fā)的《理論文獻影視片播映許可證》，方可在互聯(lián)網(wǎng)播放——這令“新政”幾乎涵蓋了一切影視劇種類。IDGVC高級經(jīng)理曹迪軍在接受采訪時表示，保守估計“無證”影視內(nèi)容至少占據(jù)目前視頻網(wǎng)站影視劇片源的半數(shù)以上：“如果該政策嚴格執(zhí)行，視頻網(wǎng)站的流量將因此減少50%”。

　　這僅是影響的一方面�！叭绻麅H允許播放‘許可證’影視劇內(nèi)容，視頻網(wǎng)站還將面臨傳統(tǒng)播出渠道的排擠�！币子^國際分析師劉彤認為，受制于版權(quán)所有方區(qū)別授權(quán)的壓力，長期以來視頻網(wǎng)站很難獲得與傳統(tǒng)播放渠道同樣的權(quán)益。

　　不久前，《我的團長我的團》視頻網(wǎng)站與傳統(tǒng)電視臺在“同步”播出的權(quán)益之爭，鬧得沸沸揚揚，最終視頻網(wǎng)站被版權(quán)方要求“延時”播出。面對傳統(tǒng)電視臺渠道，視頻網(wǎng)站依舊處于弱勢地位�！叭魞H允許播出‘有證’內(nèi)容，視頻網(wǎng)站將淪為電視臺和電影院的附庸�！眲⑼�分析。

　　部分業(yè)內(nèi)人士認為，從操作層面來講，如果按照《通知》實行“一刀切”則顯得并不實際�！笆紫取�影視劇’的界定尚不明確�！币晃徊辉妇呙�的視頻網(wǎng)站人士認為，目前在視頻網(wǎng)站內(nèi)容中，存在大量的自拍、拍客、DV短片等原創(chuàng)視頻內(nèi)容，是否具備“影視劇”屬性，有待明確。

　　該視頻網(wǎng)站人士認為，此番廣電總局出臺“新規(guī)”的更多考慮，是為了迎合互聯(lián)網(wǎng)整治的低俗之風(fēng)，意在敲山震虎的作用，嚴格執(zhí)行的可能不大。視頻網(wǎng)站的官方對此表態(tài)則格外謹慎。土豆網(wǎng)在給本報的文字回復(fù)中表示：“暫時不方便回應(yīng)。”優(yōu)酷網(wǎng)亦對本報記者表示：“在具體實施細則出臺之前，不方便表態(tài)。”

　　事實上，針對視頻網(wǎng)站的監(jiān)管政策，廣電總局已不是首次出臺。

　　2007年12月，廣電總局和原信產(chǎn)部聯(lián)合頒布了《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，要求從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》(以下簡稱《許可證》)或履行備案手續(xù)。未獲《許可證》或未履行備案手續(xù)，任何單位和個人不得從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)。

　　2008年6月，在廣電總局公布的首批獲得《許可證》機構(gòu)名單中，除了中央級媒體所屬網(wǎng)站外，新浪、搜狐、網(wǎng)易等點播模式也如愿獲得“牌照”，但相比之下，依靠分享模式聚集大量流量的優(yōu)酷、土豆均未獲牌。

　　風(fēng)投或?qū)⒊焚Y

　　一位不愿具名的視頻網(wǎng)站人士坦言，隨著對整個視頻行業(yè)管理的規(guī)范化和嚴格化，“事實上，視頻網(wǎng)站的靈活性和互動性，已經(jīng)大不如以前了�！痹撊耸恐赋觯�互聯(lián)網(wǎng)視頻比傳統(tǒng)渠道的優(yōu)勢，就在于其靈活性和互動性，“隨著上述監(jiān)管政策的出臺，這種優(yōu)勢正在慢慢弱化”。

　　監(jiān)管日益趨緊的大勢之下，當年雄心勃勃的風(fēng)險投資正在醞釀從視頻網(wǎng)站行業(yè)撤資退出。“政策變化所帶來的風(fēng)險，相比較版權(quán)的法律風(fēng)險更大，并且具有不可抗性。”劉彤認為，在此背景之下，投資方必然會擔憂政策監(jiān)管所帶來的不確定性。

　　以目前視頻網(wǎng)站排名靠前的優(yōu)酷、土豆為例，兩家公司均已完成了四輪融資。一知名風(fēng)投機構(gòu)人士私下坦言：“風(fēng)投項目一般在經(jīng)過四輪融資之后，再做融資的可能性已經(jīng)很小了�！� 去年11月，土豆網(wǎng)CEO王微曾公開表示，未來三年視頻網(wǎng)站獲得再融資的可能性幾乎為零。

　　“一般在經(jīng)歷四輪融資之后，風(fēng)投會考慮退出的問題，要么上市、要么將股份賣掉退出。”上述風(fēng)投人士表示。

　　對于未能實現(xiàn)盈利的國內(nèi)視頻網(wǎng)站來說，上市難以成為近期目標。王微接受本報記者采訪時透露：2008年盡管視頻網(wǎng)站逐漸得到廣告主的認可，但很多廣告主，還沒有來得及做預(yù)算。優(yōu)酷網(wǎng)CEO古永鏘此前亦對本報記者表示，2009年優(yōu)酷的收入有望過億，但“盈利并不是公司的近期目標”。

　　來自易觀國際的數(shù)據(jù)顯示，目前視頻網(wǎng)站流量排名靠前的三家網(wǎng)站，年廣告收入大約在3000萬元到5000萬元之間，而運營成本大約在1億元到1.5億元之間(該數(shù)據(jù)未獲上述三家網(wǎng)站證實)。

　　“即便今年實現(xiàn)廣告收入的翻番，盈利的可能性也很小�！眲⑼�分析。而更大的擔憂則來自于整體廣告市場增速的放緩。易觀國際預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，相比較2008年網(wǎng)絡(luò)廣告市場60%的增幅，2009年的增幅將調(diào)整到15%到20%之間。王微也對記者表示：“相比較整個互聯(lián)網(wǎng)廣告市場，視頻廣告所占的份額還很小�！�

　　“能否有足夠的資金挺過經(jīng)濟寒冬，對國內(nèi)的視頻網(wǎng)站將是一個巨大的考驗。”劉彤表示。(程久龍)