近日,廣電總局公布本年度對視頻網(wǎng)站的第三次抽查結(jié)果,對10家網(wǎng)站作出警告處罰的同時,也對10家網(wǎng)站作出停止視聽服務(wù)的要求,在調(diào)查結(jié)果公布后的近三周時間里,記者發(fā)現(xiàn),名單上要求被關(guān)停視頻服務(wù)的某重慶網(wǎng)站,仍然在提供BT視頻下載等服務(wù)。廣電的封殺令,為何這次變成了只封不殺?
據(jù)此前出臺的《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)第二十五條,“對違反本規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位,電信主管部門應(yīng)根據(jù)廣播電影電視主管部門的書面意見,按照電信管理和互聯(lián)網(wǎng)管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,關(guān)閉其網(wǎng)站,吊銷其相應(yīng)許可證或撤銷備案,責(zé)令為其提供信號接入服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位停止接入;拒不執(zhí)行停止接入服務(wù)決定,違反《電信條例》第五十七條規(guī)定的,由電信主管部門依據(jù)《電信條例》第七十八條的規(guī)定吊銷其許可證。”
———該停不停,就讓有些人懷疑,網(wǎng)站是否被網(wǎng)開了一面,還是地方電信部門與廣電沒有默契?結(jié)果使得廣電的條規(guī)落實不到位,還是因為《規(guī)定》沒有切實的舉措細(xì)則與機(jī)制予以保證,而導(dǎo)致“規(guī)定”執(zhí)行的力度被削弱?在出臺《規(guī)定》的背后,政府各部門、廣電、電信之間是否有有效的溝通?
在廣電總局公布“規(guī)定”后的一年來,是否有必要對政府部門一年來的工作加以總結(jié)細(xì)化?比如受到警告或關(guān)停的網(wǎng)站,受罰原因是什么:“警告”到底是口頭批評,還是會量化到對網(wǎng)站服務(wù)資格的審批當(dāng)中去,為什么有的網(wǎng)站曾被關(guān)閉上月之久,而有的網(wǎng)站在被要求關(guān)停視頻之后還頂風(fēng)違反規(guī)定?
———面對視頻行業(yè)的蓬勃發(fā)展,對政府部門來說,不僅僅是要明確管理權(quán)限的劃歸問題,也是保證整個行業(yè)有更為公平和細(xì)致的運(yùn)營規(guī)則,以往的廣電的幾次封殺,包括廣播機(jī)構(gòu)不得播出網(wǎng)絡(luò)游戲結(jié)構(gòu)、甚至封殺湯唯、因為主要涉及下屬機(jī)構(gòu)的落實問題,都取得了比較明顯的效果,但是如何滿足新媒體的跨部門合作的要求,以便維護(hù)條規(guī)權(quán)威性,也是應(yīng)當(dāng)切實考慮的問題。本報記者夏立芭
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