法律是規(guī)范市場(chǎng)的根本途徑

　　據(jù)了解，電信部門的系統(tǒng)是可以監(jiān)測(cè)到短時(shí)間內(nèi)短信異常情況的，如果某號(hào)碼被列為懷疑對(duì)象，電信部門可將該用戶停機(jī)，如果是正常用戶，必然會(huì)到營(yíng)業(yè)廳去詢問，非正常用戶就不敢來(lái)了。

　　電信運(yùn)營(yíng)部門對(duì)垃圾短信的打擊，內(nèi)部都有考核制度。很多市民都希望電信運(yùn)營(yíng)商能負(fù)起監(jiān)管垃圾短信的責(zé)任，但根據(jù)法律，電信企業(yè)無(wú)權(quán)對(duì)用戶所發(fā)短信內(nèi)容進(jìn)行檢查。雖然有“關(guān)鍵字過(guò)濾”技術(shù)阻擋詐騙短信，但由于此類短信多用較委婉的語(yǔ)句表達(dá)，且不停變換字眼，防不勝防。

　　打擊垃圾短信真的沒辦法嗎？對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士透露，垃圾短信與詐騙短信一般都是群發(fā)，只要電信運(yùn)營(yíng)商攔截群發(fā)短信，或者按關(guān)鍵字控制群發(fā)短信，就能大量減少垃圾短信與詐騙短信的發(fā)送。內(nèi)部人士介紹說(shuō)，此類短信一般要群發(fā)上萬(wàn)條，這與普通群發(fā)短信有天壤之別，因此從技術(shù)上對(duì)于詐騙短信是可以屏蔽和攔截的。

　　手機(jī)實(shí)名制對(duì)于從源頭遏制此類犯罪至關(guān)重要。但這項(xiàng)舉措提出以來(lái)卻遲遲未能施行。據(jù)了解，今年手機(jī)實(shí)名制有望從試點(diǎn)向全國(guó)推廣，但阻力可能不僅來(lái)自用戶，更可能來(lái)自因手機(jī)實(shí)名制推廣導(dǎo)致收入下滑的電信運(yùn)營(yíng)商。

　　目前，我國(guó)移動(dòng)通信業(yè)采取的是機(jī)卡分離式銷售，而不少國(guó)家采取的是機(jī)卡合一方式，并且多數(shù)是簽約用戶即后付費(fèi)用戶，預(yù)付費(fèi)的用戶很少，這與國(guó)內(nèi)形成鮮明對(duì)比。因此這些國(guó)家對(duì)付垃圾短信的辦法很有特點(diǎn)：首先是手機(jī)實(shí)名制，機(jī)卡合一使得手機(jī)用戶的話務(wù)成本高，棄卡成本高；其次是利用高科技屏蔽，比如日本可以讓用戶自動(dòng)屏蔽那些一天內(nèi)發(fā)送量超過(guò)200次的短信；第三是在法律和懲處力度上做文章；最后一個(gè)就是提高短信價(jià)格，比如美國(guó)發(fā)送一條短信要10美分，費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢，沒人愿意發(fā)短信，他們平均每人一年的短信量還沒有中國(guó)一周的多。

　　此外，北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認(rèn)為，通過(guò)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范短信市場(chǎng)才是杜絕垃圾短信的根本途徑：國(guó)外主要是依靠法律手段，垃圾短信要騷擾的話，他們用法律來(lái)追究責(zé)任。所以從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，應(yīng)該是雙管齊下，既要有技術(shù)的手段，也要有綜合治理的辦法。商報(bào)記者 吳辰光

　　垃圾短信來(lái)自何方？

　　犯罪分子只需通過(guò)地下渠道購(gòu)買一個(gè)短信群發(fā)器、幾張短信卡，事先準(zhǔn)備一張銀行卡就能實(shí)施詐騙犯罪。這種“廣撒網(wǎng)”的方式所需費(fèi)用不足1000元，一旦得手所得贓款則是上萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)元。據(jù)一些被抓獲的行騙者交代，現(xiàn)在短信詐騙成功率越來(lái)越低，但即使是這樣，在發(fā)出1萬(wàn)條短信后，仍會(huì)有七八人上當(dāng)。

　　“呼死你”軟件能否以毒攻毒？

　　對(duì)于垃圾短信以及響一聲就掛斷的騷擾電話，有人建議用“呼死你”軟件來(lái)以毒攻毒。這種軟件可以對(duì)任意手機(jī)號(hào)碼連續(xù)呼叫，且不產(chǎn)生費(fèi)用，從而達(dá)到懲治騷擾者的目的。但法律人士表示，這種以暴制暴的方法一旦被惡意使用，很容易對(duì)他人的正當(dāng)權(quán)益造成侵犯。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，“呼死你”軟件主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電話的平臺(tái)來(lái)進(jìn)行呼叫，其本質(zhì)就是一個(gè)自動(dòng)控制網(wǎng)絡(luò)電話的程序，只需在網(wǎng)絡(luò)電話基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，技術(shù)難度不大，這導(dǎo)致目前網(wǎng)絡(luò)上“呼死你”的變種比較多，且IP地址通過(guò)技術(shù)手段被屏蔽，追查起來(lái)有難度。

　　對(duì)于這種“以惡制惡”的行為，許多網(wǎng)友表示支持，說(shuō)若不是垃圾短信讓人難以忍受，人們不會(huì)花錢費(fèi)這個(gè)事。但另外一些網(wǎng)友卻表達(dá)了不同意見，他們認(rèn)為，用 “呼死你”軟件本身就是在制造騷擾電話，這種行為并不妥。而且對(duì)于什么樣的行為才可以被“呼死”，也沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，他們擔(dān)心軟件被惡意利用，成為騷擾工具。

　　法律界人士認(rèn)為，對(duì)重復(fù)追呼的行為，法律目前沒有明文禁止。但惡意追呼騷擾他人嚴(yán)重者，侵害了當(dāng)事人對(duì)自己通訊工具的合法使用權(quán)，若撥打過(guò)度致使手機(jī)損壞，又侵犯了當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)事人的正常生活受到損失的，可以通過(guò)提起民事訴訟的方式，要求侵權(quán)人停止侵害、排除妨礙、賠償損失來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，但在取證上會(huì)有難度。