我國自簡化婚姻登記手續(xù)、取消強制婚檢之后,新人辦理結(jié)婚手續(xù)大為便利,但是作為預(yù)防先天性缺陷新生兒的第一道防線,強制婚檢的消失又導(dǎo)致新生兒缺陷率大幅上升,給許多家庭帶來新的痛苦。在廣東省兩會上,有人大代表建議,廣東應(yīng)先行實施強制免費婚檢,所需費用全部由財政負擔(dān)。
2003年,在“婚檢是公民的個人私權(quán)利,政府不應(yīng)該強制干預(yù)”的呼聲中,新的《婚姻登記條例》通過立法取消了強制婚檢制度。如此,個人的權(quán)利得到尊重了,然而,隨之而來的問題卻不斷顯現(xiàn)。最直接的影響就是各地婚檢率呈下降趨勢,帶來的一個后果就是新生兒缺陷發(fā)生率的上升。在廣州,盡管2007年實施免費婚檢,但當(dāng)年全市婚檢率僅為12.86%,而新生兒出生缺陷發(fā)生率則上升為126.25/萬人,特別是2003年10月取消強制婚檢后,新生兒出生缺陷率上升得更為明顯。
作為一項個人權(quán)利,取消強制婚檢確實尊重了個體的自由。然而,婚檢不但是個體的一項權(quán)利,同時也是一項義務(wù),它承擔(dān)著提高人口素質(zhì)的重責(zé)。因而,婚檢就不僅關(guān)系到兩個人的健康,還關(guān)系到下一代,關(guān)系到整個社會的公共利益。從這個意義上來說,每個公民必須履行這項義務(wù)。遺憾的是,強制婚檢取消后,或者出于經(jīng)濟上的原因,或者出于怕麻煩、圖便利的考慮,婚檢基本處于名存實亡的尷尬狀態(tài)。在這里,我們看到,個體的權(quán)利得到了尊重,但是和權(quán)利對等的義務(wù)卻被人疏忽。
回過頭來看,當(dāng)初取消強制婚檢,主要是由于當(dāng)時的婚檢多流于形式,幾乎淪為一些部門借機收費的工具。但是這并不能作為取消強制婚檢的理由;闄z作為一項法定義務(wù),利國利民,當(dāng)其異化為部門斂財工具時,有關(guān)部門當(dāng)反思為何會出現(xiàn)這種狀況,而不是將其一棒子打死。有問題了不去解決問題,只是通過取消婚檢的途徑來消滅問題,這種因噎廢食的做法,無疑為新生兒出生缺陷開了“綠燈”。
事實上,在黑龍江等某些地方,已經(jīng)部分地恢復(fù)了強制婚檢。2005年,修改后的《黑龍江省母嬰保健條例》就明確規(guī)定:艾滋病、淋病、梅毒、麻風(fēng)必須接受婚檢。雖然強制婚檢的只有四項,但至少是向著恢復(fù)強制婚檢邁出了一步。這其實也給了廣東一個啟示,作為一個人口大省,特別是地中海貧血病高發(fā)的省份,廣東不妨在恢復(fù)強制婚檢上先行一步。而且恢復(fù)強制婚檢并不是沒有法律依據(jù)——全國人大常委會1994年頒布的《母嬰保健法》,并沒有對強制婚檢作出任何更改或廢除的規(guī)定,因而,廣東地方立法恢復(fù)強制婚檢,具有一定的可行性。至于費用是由政府埋單,納入社保,還是采取其他形式,那是下一步要考慮的。
強制婚檢的取消還讓我們不得不深思這樣一個問題:該如何保證一部良法的穩(wěn)定性和連續(xù)性?誠然,法律在實施中需要不斷修改和完善,但不能因為一些不同的意見就朝令夕改,讓老百姓拿不定主意。
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