2008年6月23日,知名反歧視公益機(jī)構(gòu)“北京益仁平中心”發(fā)布了《2007年度中國(guó)公民健康狀況與就業(yè)權(quán)報(bào)告》。
該報(bào)告顯示,針對(duì)乙肝攜帶者生存狀況的調(diào)查歷時(shí)近7個(gè)月,收到問(wèn)卷4810份,有效問(wèn)卷4711份,有效率97.94%。有45.69%的乙肝攜帶者在就業(yè)過(guò)程中因乙肝受到歧視。僅18.41%的乙肝攜帶者有過(guò)單位在知曉自己為乙肝病毒感染者的情況下仍舊聘用自己的經(jīng)歷,而大部分人都沒(méi)有遇到過(guò)這種情況。
另一個(gè)引人關(guān)注的現(xiàn)象是,從2003年到2007年,反乙肝歧視訴訟案平均每年只有四五起。但從2007年8月《就業(yè)促進(jìn)法》經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)至今,僅我國(guó)最早民間乙肝攜帶組織——“肝膽相照論壇”協(xié)助的反乙肝歧視訴訟案就接近20起。
一旦身份暴露,生活圈子顛覆
陸軍是肝膽相照論壇的組織者,他向本報(bào)記者介紹,就在6月28日,肝膽相照論壇版主劉先生被同學(xué)從QQ群中踢了出來(lái)。
劉先生露馬腳始于去年代表論壇向廣州市衛(wèi)生局送去的感謝信。2008年1月,廣州市衛(wèi)生局發(fā)文規(guī)定所有醫(yī)院不得為用人單位提供檢查乙肝攜帶的體檢項(xiàng)目。獲此消息,乙肝攜帶網(wǎng)友互相轉(zhuǎn)告,肝膽相照論壇代表網(wǎng)友向廣州市衛(wèi)生局發(fā)去了熱情洋溢的感謝信,作為論壇版主的劉先生還在信中留下了自己的手機(jī)號(hào)碼,希望能和政府部門多聯(lián)系。正是這個(gè)手機(jī)號(hào)碼被同學(xué)在網(wǎng)絡(luò)瀏覽中發(fā)現(xiàn),并發(fā)布在班級(jí)論壇里,同學(xué)們跟帖快得驚人,“他會(huì)傳染給大家!薄巴瑢W(xué)們的安全受到了威脅!薄潭桃灰梗瑒⑾壬凰型瑢W(xué)從好友中刪除!八麄円欢ㄟ通了電話,不然怎么能這么快都知道了!眲⑾壬嬖V本報(bào)記者。這意味著他不再可能和這些人見(jiàn)面、吃飯、聊天……“在當(dāng)?shù)乜赡艽舨幌氯チ。”劉先生盯著電腦屏,一片茫然。
2008年起施行的《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》明確規(guī)定:用人單位招用人員,除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外,不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。2008年起施行的《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定:用人單位不得以是傳染病病毒攜帶者為由拒絕錄用。如有違反,勞動(dòng)者可就此向人民法院提起訴訟。
體檢查出“乙肝小三陽(yáng)”,求職者小高以單位乙肝歧視拒絕錄用起訴。2008年5月23日上午,朝陽(yáng)法院一審認(rèn)定 “乙肝小三陽(yáng)”是導(dǎo)致高先生被拒絕錄用的原因。判決小高起訴單位——北京比德創(chuàng)展通訊技術(shù)有限公司書面賠禮道歉,并賠償高先生1.7萬(wàn)余元經(jīng)濟(jì)損失和2000元精神損害撫慰金。承辦法官俞里江認(rèn)為,公司因“乙肝小三陽(yáng)”拒絕錄用高先生,無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致其遭受巨大的心理壓力,承受相應(yīng)的精神痛苦,應(yīng)酌情賠償精神損害撫慰金。朝陽(yáng)法院此次以判決形式支持求職者在全國(guó)尚屬首次,具有極大的判例效應(yīng)。
雖然勝訴,小高卻隱姓埋名。對(duì)此,幫助小高做辯護(hù)的徐建國(guó)律師表示理解,“他主要是不想讓新公司和新朋友知道,怕再被歧視,怕再引來(lái)不必要的麻煩。他剛參加工作沒(méi)幾年,如果一而再再而三地惹上這種大麻煩,人生將被徹底改寫!
隱瞞還是公開(kāi)?成了沒(méi)有選擇的命題。絕大部分乙肝攜帶者選擇躲避。
攜帶與非攜帶的戰(zhàn)火
“我建議劉先生去訴訟,因?yàn)樯婕半[私,本人是否為乙肝攜帶在全世界范圍內(nèi)都屬于個(gè)人信息!标戃娬J(rèn)為劉先生該去起訴那個(gè)“挖出”他是乙肝攜帶者身份并張貼公布的同學(xué)。
除了經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站,陸軍還辦了知名反歧視公益機(jī)構(gòu)“北京益仁平中心”。這里開(kāi)設(shè)咨詢?cè)鸁峋,工作包括:一是預(yù)防受歧視,要求職,提前找托兒打電話,問(wèn)是否有這種體檢項(xiàng)目。二是到勞動(dòng)部門舉報(bào),如佛山富士康設(shè)置乙肝體檢項(xiàng)目。三是聘請(qǐng)公益律師起訴,承接這種案件和勞動(dòng)仲裁不同,律師完全免費(fèi)代理。
“為什么艾滋病病毒攜帶不在用工體檢之列,乙肝偏偏被用工單位抓住不放?”
“個(gè)人隱私,遭侵犯本該理直氣壯。我為什么不敢反抗?一直忍受遭白眼?”
“自己是二等公民嗎?”
在肝膽相照討論區(qū),不理解和憤恨撲面而來(lái)。與此形成鮮明對(duì)立的是,在單位、在人群中,攜帶者選擇了沉默和躲避。
對(duì)攜帶者與非攜帶者之間一直彌漫著的火藥味兒,陸軍這樣解讀:“非攜帶者感覺(jué)健康受到攜帶者威脅,攜帶者因?yàn)楸黄缫暥L(zhǎng)時(shí)間感到無(wú)助甚至心懷敵視!
歧視與否,每個(gè)人都必須正視,這個(gè)群體的戰(zhàn)斗已持續(xù)十年。這個(gè)群體的規(guī)模是不容忽視的1億。
“對(duì)一個(gè)群體的歧視直接以犧牲被歧視群體利益為代價(jià)。但最終將由整個(gè)社會(huì)為偏見(jiàn)的惡果買單,當(dāng)然包括歧視的人!鼻迦A大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授于寧認(rèn)為,“如果1億攜帶者都要面臨這樣的人生境遇,他們的生活怎么可能沒(méi)有灰色?如果一個(gè)國(guó)家1/10的人口擁有這樣持久陰暗的心理,給社會(huì)生活將帶來(lái)巨大的隱患。”
北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安表示,對(duì)立情緒、排斥情緒,并不是攜帶者的錯(cuò),也不是非攜帶者的錯(cuò)。過(guò)時(shí)的法律難辭其咎,比如食品衛(wèi)生法規(guī)定乙肝攜帶者不得參加食品加工生產(chǎn)行業(yè),現(xiàn)在的食品安全法中不再禁止乙肝攜帶者從事食品行業(yè);仡櫚滩〉炔〉臍v史,歧視來(lái)自偏見(jiàn),引來(lái)盲目避諱,對(duì)乙肝病毒認(rèn)識(shí)的缺失甚至是錯(cuò)誤導(dǎo)致法律歧視。
公益廣告的“盲點(diǎn)”
“乙肝病毒是不是可以通過(guò)吃飯傳染?”采訪中,很多人提出類似猜測(cè)。當(dāng)被告知吃飯不傳染時(shí),很多人短暫沉默。有的人笑著表示,并不清楚乙肝的傳染途徑。
“我沒(méi)看到過(guò)一張介紹應(yīng)該怎樣和乙肝攜帶者相處的公益廣告!痹谏虾M瑵(jì)大學(xué)工作的趙思佳這樣表述她對(duì)乙肝宣傳的印象。在她生活的上海高校區(qū),電梯里、街道上、小區(qū)公示牌都曾見(jiàn)過(guò)艾滋病的宣傳科普,乙肝的廣告在我記憶里沒(méi)見(jiàn)過(guò)。
解放軍總醫(yī)院消化道科方平醫(yī)生介紹,乙肝病毒是可以避免傳染的病毒,傳染途徑包括血液、性生活等三種途徑,并不通過(guò)消化系統(tǒng)傳播。對(duì)乙肝病毒傳染的關(guān)鍵是避免高危感染,比如,文眉、打耳孔、輸血。方平醫(yī)生強(qiáng)調(diào):注射一支幾塊錢的乙肝疫苗將終身免疫乙肝病毒。
廣州公益律師朱茶林認(rèn)為,醫(yī)學(xué)衛(wèi)生部門都確認(rèn)乙肝不會(huì)在日常工作生活中傳染,而乙肝病原攜帶者具有和他人相同的勞動(dòng)能力,但多數(shù)的用人單位根據(jù)體檢結(jié)果單方面拒絕與這些勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,甚至是違反勞動(dòng)合同,這種做法違反了《傳染病防治法》不得歧視病原攜帶者的規(guī)定。
由于缺乏正確引導(dǎo),防治乙肝的健康教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于艾滋病的防治宣傳:很難看到公益廣告,中小學(xué)生教科書中沒(méi)有介紹,乙肝治療虛假?gòu)V告泛濫……
專家建議成立乙肝協(xié)會(huì)
2008年之前,反乙肝歧視的訴訟案是很少的,從2003年到2007年,有記錄可查的訴訟案平均每年只有四五起。“這一狀況在《就業(yè)促進(jìn)法》出臺(tái)前后發(fā)生了巨大的變化”,陸軍說(shuō),“從2007年8月《就業(yè)促進(jìn)法》經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò),到現(xiàn)在,僅僅我們肝膽相照論壇協(xié)助的反乙肝歧視訴訟案就接近20起,越來(lái)越多的乙肝攜帶者采取了依法反歧視維權(quán)的做法!标戃姺治,立法巨大作用不容忽視,《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定了對(duì)乙肝攜帶者就業(yè)權(quán)的保護(hù),使得眾多的乙肝攜帶者受到了鼓舞!叭绻嘘P(guān)部門能加大普及乙肝防治知識(shí),人們就不會(huì)對(duì)乙肝傳染有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)了!标戃娖诖。
姜明安教授建議,國(guó)家可以考慮成立乙肝協(xié)會(huì),艾滋病協(xié)會(huì)、糖尿病協(xié)會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)都設(shè)立了,出了問(wèn)題找協(xié)會(huì)。民間機(jī)構(gòu)力量有限,如官方組織管理這個(gè)群體,乙肝攜帶者權(quán)益保障將上升一個(gè)臺(tái)階。 (本報(bào)記者 宋 偉)
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